同樣涉案金額的貪腐案，在不同的條件和環(huán)境下，其所產(chǎn)生的社會破壞力可能大不相同。涉案金額并不是衡量貪賄行為罪刑輕重的唯一標(biāo)準(zhǔn)，貪污受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)也不能只看金額，還應(yīng)與犯罪資金的來源以及所產(chǎn)生的損害性相聯(lián)系。

　　日前在上海舉行的第六屆博和法律論壇上，上海市法學(xué)會刑法學(xué)研究會副會長張建透露，目前最高法正在起草一份關(guān)于貪污受賄犯罪量刑數(shù)額的規(guī)定，今后判10年以上的相關(guān)犯罪數(shù)額或?qū)⑦_(dá)到200萬元以上。

　　在十八大以來反腐力度空前加大的形勢下，關(guān)于貪污受賄這一犯罪類型的法律規(guī)定越來越嚴(yán)密和科學(xué)。比如《刑法修正案（九）》規(guī)定部分貪污賄賂犯罪實(shí)行終身監(jiān)禁，同時(shí)加重行賄罪懲罰力度，又比如正在起草中的關(guān)于貪污受賄罪量刑數(shù)額的修改，都體現(xiàn)了上述立法方向。這些法律修改和完善，有的是借鑒了其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有的是呼應(yīng)了民意的吁求，有的則是順應(yīng)了反腐形勢的變化，從不同的方面體現(xiàn)了法律的與時(shí)俱進(jìn)，也為權(quán)力腐敗構(gòu)建了一道更堅(jiān)固的防火墻。

　　關(guān)于貪污受賄罪的量刑數(shù)額，一直以來都是備受爭議。此前，現(xiàn)行《刑法》第三百八十三條規(guī)定，對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予不同處罰。其中，個(gè)人貪污數(shù)額在10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，最高刑可達(dá)死刑�，F(xiàn)行《刑法》制訂于1979年，當(dāng)時(shí)貪污10萬元幾乎就是一個(gè)天文數(shù)字，10年的起刑點(diǎn)并無不妥，但在30多年后的今天，貪污數(shù)額動輒上億的現(xiàn)實(shí)下，就帶來了一個(gè)很大問題，即無論是貪污10萬還是1個(gè)億，最終的量刑可能并無差別。

　　如此大的量刑空間，不僅違背了“罪刑相適應(yīng)”原則，事實(shí)上也變相鼓勵(lì)了腐敗分子多拿多貪。也因此，近年來要求提高貪污受賄罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的呼起不斷。11月1日生效的《刑法修正案(九)》作出較大調(diào)整，刪除了此前“10萬元以上”等舊的量刑標(biāo)準(zhǔn)，而代之以貪賄數(shù)額“較大、巨大、特別巨大”的新量刑標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士透露“今后判10年以上的相關(guān)犯罪數(shù)額或?qū)⑦_(dá)到200萬元以上”，200萬元可能就是“巨大”或“特別巨大”的量刑標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這是一種進(jìn)步，但如果只是從金額的角度來修改貪污受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，依然會留下諸多的遺憾和爭議。貪污200萬與貪污1個(gè)億的量刑，同樣會存在如何區(qū)分的問題。而貪污200萬以下的人，似乎成了受益者，這與“反腐零容忍”原則顯然是相違背的。

　　涉案金額并不是衡量貪賄行為罪刑輕重的唯一標(biāo)準(zhǔn)，貪污受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)也不能只看金額，還應(yīng)與犯罪資金的來源以及所產(chǎn)生的損害性相聯(lián)系。同樣涉案金額的貪腐案，在不同的條件和環(huán)境下，其所產(chǎn)生的社會破壞力可能大不相同。比如在食品、藥品、交通和城建等重要部門擔(dān)任要職的官員，一旦發(fā)生貪污受賄和權(quán)錢交易的行為，就有可能導(dǎo)致假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入公共領(lǐng)域，危害公共安全，其對社會的破壞力就要大得多。再比如相比于發(fā)達(dá)地區(qū)，一些貧困地區(qū)官員的貪腐可能并不驚人，但卻是以透支民生甚至一個(gè)地方的發(fā)展為沉重代價(jià)的。對于貪污受賄罪的量刑，不能只看涉案金額，而要更多考量貪污腐敗所形成的“次生災(zāi)害”。

　　當(dāng)然，《刑法修正案（九）》對此已有回應(yīng)，即把原來的定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，由具體的數(shù)額改為抽象數(shù)額加情節(jié)。但如果沒有相應(yīng)的司法解釋對量刑標(biāo)準(zhǔn)作出明確、具體的規(guī)范，這樣的規(guī)定就仍然顯得過于原則和籠統(tǒng)，缺乏可操作性，正如有律師所質(zhì)疑的，“似乎看上去讓法官掌握了更大的裁決權(quán)”，容易給司法腐敗留下空間。基于此，建議對貪污受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，盡可能地統(tǒng)一量刑尺度，減少彈性空間。立法本身就是個(gè)技術(shù)活，邏輯上的縝密和細(xì)節(jié)的不斷完善，永遠(yuǎn)是努力的方向。