國家主席習(xí)近平近日訪問越南、新加坡，數(shù)次提及歡迎周邊國家搭中國發(fā)展“快車”，并邀請相關(guān)方面積極參與“一帶一路”及“亞投行”建設(shè)；與歷次“高訪”一樣，中越、中新之間均簽署了數(shù)目可觀的貿(mào)易大單。幾乎同時(shí)，亞投行候任行長金立群透露，亞投行預(yù)計(jì)今年底正式營運(yùn)，并于2016年第二季度開始提供貸款。

　　這些新聞放在一起，中國深度參與國際經(jīng)貿(mào)格局的態(tài)勢顯而易見。很難想象，如果沒有這番同世界經(jīng)貿(mào)格局的深度融合，今天的中國會(huì)處于何種方位；而在“開放發(fā)展”被列為五大發(fā)展理念之一的語境下，這樣的融合和參與將會(huì)越來越深。

　　開放成就發(fā)展，這是對30余年歷史經(jīng)驗(yàn)的一條基本判斷。而與當(dāng)年“打開國門”相比，如今開放發(fā)展的內(nèi)涵顯然豐富得多，規(guī)模也日漸壯大——近乎海量的中國企業(yè)開始海外投資，“走出去”的聲勢絲毫不遜當(dāng)年的“請進(jìn)來”。

　　當(dāng)全球企業(yè)日益重視中國這塊新興大市場的時(shí)候，中國企業(yè)則把世界視作一個(gè)更大的“市場”。無論是對具體的企業(yè)還是抽象的國家，經(jīng)貿(mào)合作自然是一樁極其可觀的“生意”。然而，僅僅抱以“做生意”的態(tài)度，怕還不能觸及“開放發(fā)展”的要義；就“生意”而“生意”，甚至可能做不好“生意”。

　　中國企業(yè)“走出去”的歷程，素來是“前景很美好，現(xiàn)實(shí)很坎坷”。不久前，中國鐵路總公司在雅加達(dá)與印度尼西亞4家國有企業(yè)簽署協(xié)議成立合資企業(yè)，由此正式贏得雅加達(dá)—萬�。ㄑ湃f）高鐵項(xiàng)目�！案哞F走出去”的呼聲由來已久，亦早有國家領(lǐng)導(dǎo)人出馬擔(dān)任“推銷員”，但其真正落地的過程依然充滿艱辛，甚至在一些國家?guī)锥仍庥龇磸?fù)。龐大如高鐵尚且如此，更多規(guī)模偏小的民間企業(yè)，在將技術(shù)和資本投向海外時(shí)，更遭遇著重重壁壘。

　　在“走出去”過程中遭遇阻力，背后伴有多重原因。一方面，一些國家始終以“有色眼鏡”看待中國企業(yè)，中企很可能在跨出國門伊始，就面臨一個(gè)不對等的營商環(huán)境。這方面，自然需要國家層面進(jìn)行“托底”和“背書”，盡力爭取一個(gè)公正透明的競爭環(huán)境。另一方面，“走出去”更意味著同國際通行規(guī)則的全面接軌。在不能全權(quán)制訂游戲規(guī)則之前，遵循通行的規(guī)則，是企業(yè)順利“走出去”的前提，亦是國家開放戰(zhàn)略得到世界接納的關(guān)鍵。而許多“走出去”遭遇的坎坷，正是在這方面出了問題。

　　“生意人”天生長于做生意，但國際經(jīng)貿(mào)合作，并不只是“以錢易物”的簡單交易。跨國的經(jīng)貿(mào)行為往往涉及法律、勞動(dòng)力、就業(yè)崗位、市場公平性等多重因素，稍有不慎，就可能破壞規(guī)則，遭遇壁壘�！耙�(guī)則意識”是需要通過制度和環(huán)境長期養(yǎng)成的，而一些中國企業(yè)“走出去”時(shí)，恰恰忽視了這些復(fù)雜而嚴(yán)密的規(guī)則。有些企業(yè)過度強(qiáng)調(diào)“廉價(jià)”優(yōu)勢，以致被誤解為“傾銷”傾向；有些企業(yè)漠視投資地勞動(dòng)力需求，以致被認(rèn)為搶奪了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)；亦有企業(yè)從不參與所在地社會(huì)事務(wù)，以致同當(dāng)?shù)馗窀癫蝗搿@些“交易”之外的疏漏，恰恰是“生意”做不成的根源。

　　說“開放發(fā)展”不只是“做生意”，也就是要看到“開放”本身更重要的內(nèi)涵：對接。這種對接，既包括需求的對接、市場的對接，更包含規(guī)則的對接、秩序的對接。無論是日漸盛行的“走出去”，還是早有傳統(tǒng)的“請進(jìn)來”，能否實(shí)現(xiàn)這類對接，都將直接決定開放的成效。

　　顯然，這既是提給企業(yè)的要求，更是提給政府的期待。建立一個(gè)合乎國際秩序和通行規(guī)則的營商環(huán)境，通過與國際接軌的政府管理來培育出接軌國際的市場主體，本身就是對開放的保護(hù)，也是政府推進(jìn)開放發(fā)展的要義。何況，在這種規(guī)則和環(huán)境充分成熟之后，才可能在開放戰(zhàn)略中更進(jìn)一步，嘗試成為國際規(guī)則的制訂者，最終提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)。而其背后，歸結(jié)到底的還是深層次的改革問題——開放促改革、改革促發(fā)展，這是“開放發(fā)展”的一條至關(guān)重要的內(nèi)在邏輯。