10月26日至29日，中共中央十八屆五中全會召開了，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。從剛剛公布的全會公報中，我們可以得出一個重要判斷，那就是十八屆五中全會確定的“十三五”規(guī)劃的建議，將從多個維度推動中國特色社會主義事業(yè)整體發(fā)展，將服務于新型現(xiàn)代文明形態(tài)在中國確立，以及人類命運共同體構建，使中國特色社會主義事業(yè)邁進新階段。

　　一、構筑整體性的戰(zhàn)略部署：十八屆五中全會的歷史定位

　　要理解十八屆五中全會精神，首先必須把握其歷史定位。而要把握其歷史定位，就必須將十八屆五中全會放在中國現(xiàn)代文明形態(tài)構建的維度中來理解。

　　中華民族是人類最早進入國家階段的文明體之一，在古代，我們創(chuàng)造了非凡成就。鴉片戰(zhàn)爭之后，現(xiàn)代化浪潮開始沖擊中國。在古典文明形態(tài)崩潰之后，中華民族選擇了以政黨力量來領導與組織社會，建立現(xiàn)代文明形態(tài)。在中國自身發(fā)展歷史邏輯、現(xiàn)代化發(fā)展邏輯與共產(chǎn)主義運動邏輯共同作用下，中國共產(chǎn)黨承擔起了在中國構建面向未來的現(xiàn)代文明以復興中華民族的歷史使命。

　　中華人民共和國建立，使我們確立了面向未來的現(xiàn)代文明形態(tài)的制度基礎。經(jīng)過一個階段的社會主義建設探索與實踐，改革開放之后，我們提出了以經(jīng)濟建設為中心，并通過推動政治體制改革與經(jīng)濟體制改革，以推動現(xiàn)代文明在中國的發(fā)展。在黨的十四大嵌入作為現(xiàn)代社會發(fā)展基礎性機制的市場經(jīng)濟體制之后，黨的十五大、十七大與十八大，提出了文化建設、社會建設與生態(tài)建設，使作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內涵，從改革開放之初的經(jīng)濟建設與政治建設，發(fā)展到十八大的包含政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設以及黨的建設六個方面內容，從而完成了現(xiàn)代文明形態(tài)的要素重點發(fā)展階段。

　　十八屆三中全會提出了要基于頂層設計，全面深化改革，推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以推動中國特色社會主義制度完善，從而標志著以現(xiàn)代文明形態(tài)發(fā)展為主要內容的中國特色社會主義事業(yè)，由現(xiàn)代文明要素重點生成與發(fā)展階段，進入到現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展階段。十八屆四中全會提出全面推進依法治國，標志著以法治方式來鞏固全面深化改革的成果，以及為現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展提供法治基礎。

　　然而，從相應功能與作用的角度來看，我們認為十八屆三中全會的國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以及十八屆四中全會的全面推動依法治國，對于現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展來說，更多的是確立結構與機制，而具體發(fā)展內容尚未系統(tǒng)性提出。分析全會公報，我們認為，以通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》為重要任務的十八屆五中全會，實際上就是在三、四中全會確立了結構與機制基礎上，全面提出了現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展階段的具體內容，并從多維度確立了現(xiàn)代文明形態(tài)整體構建需要處理的基本關系。因此，我們可以得出一個判斷，那就是十八屆五中全會是將現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展具體內容轉化為現(xiàn)實行動的一次動員會。

　　二、推動協(xié)調發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展有機統(tǒng)一，立足確立新型現(xiàn)代文明形態(tài)

　　任何事物發(fā)展到一定階段都會存在著一對矛盾，即整體協(xié)調發(fā)展與創(chuàng)新突破發(fā)展的關系處理問題。創(chuàng)新突破發(fā)展需要打破平衡，而且整體協(xié)調發(fā)展需要平衡各方，這就意味著中國發(fā)展必須以創(chuàng)造性思維來解決好這一對矛盾。同時，作為社會主義國家與負責任大國，中國不僅要解決好上述矛盾，還必須處理推動現(xiàn)代文明發(fā)展與揚棄現(xiàn)代性缺陷之間矛盾，從而在推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的同時，確立一種面向未來的新型現(xiàn)代文明形態(tài)。這里先來看五中全會是如何解決第一對矛盾。

　　進入現(xiàn)代文明形態(tài)整體發(fā)展階段，不僅需要推動政治、經(jīng)濟、社會、文化與生態(tài)之間的整體結構協(xié)調問題，而且還要推動結構各部分的內部系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展問題。因此，全會就是從這兩方面來提出規(guī)劃建議的。公報指出，“全會提出，堅持協(xié)調發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局”，同時對各部分內部系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展提出了相應的規(guī)劃建議。另外，全會還指出，在推進發(fā)展時，還要處理好整體發(fā)展與重點推進關系，“正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性”。

　　全會指出，必須“堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。”這就意味著，全會是將創(chuàng)新作為一種維度貫穿在各個領域，從而使創(chuàng)新突破發(fā)展與整體協(xié)調發(fā)展有機統(tǒng)一起來。

　　由此可知，全會是將唯物辯證法貫穿在處理現(xiàn)代文明構建之中，做到整體發(fā)展與重點突破，創(chuàng)新發(fā)展與協(xié)調發(fā)展有機統(tǒng)一，從而使中國特色社會主義現(xiàn)代文明形態(tài)，具有了內在自我發(fā)展動力與自我平衡演進的機制。

　　三、打造人與自然、中國與世界關系的新格局，立足構建人類命運共同體

　　馬克思主義認為，現(xiàn)代文明發(fā)展使人類社會發(fā)生了兩方面變化：一是人類改造自然能力大大增強，二是全球化聯(lián)系越來越緊密。這就意味著，現(xiàn)代文明發(fā)展必須處理兩對關系：一是人與自然關系，二是民族國家發(fā)展與世界發(fā)展關系。對于作為社會主義大國的中國來說，同樣也必須處理好上述兩個關系，從而為人類命運共同體構建做出應有貢獻。處理上述關系，對于中國來說，一方面屬于從更大范圍來構建整體性的內涵，另一方面中國進入到整體發(fā)展階段，處理上述兩方面內容的任務才更為急迫地被提出來。因此，全會提出了綠色發(fā)展與開放發(fā)展的命題。

　　在處理人與自然關系上，全會提出，要“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻�！�

　　在處理中國與世界發(fā)展關系上，全會提出，要“堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體�！�

　　綠色發(fā)展與開放發(fā)展，分別是圍繞人與自然關系以及中國與世界關系來推動發(fā)展的。誠然，這兩方面都與中國自身發(fā)展有關，但是同時也關系到整個人類發(fā)展問題。因此，綠色發(fā)展與開放發(fā)展，是著眼于推動中國自身建設與構建人類命運共同體有機統(tǒng)一的高度來把握下一個中國的發(fā)展，這對中國進一步發(fā)展來說，提出了更高的要求。

　　四、堅持共享發(fā)展、共同富裕，立足推進中特事業(yè)邁向新階段

　　中國特色社會主義是在中國社會發(fā)展歷史邏輯、現(xiàn)代化發(fā)展邏輯與共產(chǎn)主義運動邏輯共同演繹的結果。作為后發(fā)國家，中國社會發(fā)展歷史邏輯要求中國發(fā)展必須在生產(chǎn)力上獲得提升，這就需要推動現(xiàn)代化建設，而在現(xiàn)代社會發(fā)展邏輯作用下，不可排除要讓資本發(fā)揮作用。共產(chǎn)主義運動邏輯要求超越資本邏輯不足，推動人的全面與自由發(fā)展。作為上述三個邏輯共同演繹成果，中國特色社會主義，一方面遵循中國自身發(fā)展歷史邏輯節(jié)奏，推動中國現(xiàn)代化發(fā)展，同時，在堅持社會主義方向基礎上，充分運用現(xiàn)代化發(fā)展邏輯的積極成果，并超越性地揚棄現(xiàn)代性之不足，進而形成了區(qū)別于西方式現(xiàn)代文明模式，也區(qū)別于前蘇聯(lián)發(fā)展模式的，中國特色社會主義新型現(xiàn)代文明形態(tài)。

　　隨著在中國特色社會主義現(xiàn)代文明形態(tài)的要素重點發(fā)展階段的完成，作為社會主義本質的共同富裕問題就被提出了，同時，在網(wǎng)絡社會背景下，人們交往方式與生存形態(tài)也發(fā)生了巨大變化，社會進步需要更多以共享合作為基礎，共產(chǎn)主義因子，也以傳統(tǒng)社會主義條件下所無法理解的方式被實現(xiàn)出來。這就使中國特色社會主義在新的歷史條件下，可以充分利用時代的優(yōu)勢，在技術上與觀念上超越性完成過去所無法做到的事情，從而使社會主義事業(yè)發(fā)展，既可以充分利用現(xiàn)代化發(fā)展邏輯與機制的優(yōu)勢，又可以揚棄現(xiàn)代性之不足。

　　正是在上述背景下，全會提出了要“堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進�！边@一決定既是中國自身發(fā)展節(jié)奏使然，也是時代精神要求，更是社會主義本質特征體現(xiàn)。

　　五、遵循規(guī)律，鍛造核心，保證戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施

　　中國特色社會主義現(xiàn)代文明形態(tài)開始由要素重點發(fā)展階段，進入到形態(tài)整體發(fā)展階段，這就要求我們的發(fā)展與建設，也必須在理念上實現(xiàn)跨越性發(fā)展，而中國共產(chǎn)黨作為中國的領導力量，就必須遵循規(guī)律，形成全新的發(fā)展理念，因此，“全會強調，實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義�！�

　　同時，中國特色社會主義事業(yè)要實現(xiàn)整體發(fā)展，要求作為領導核心的中國共產(chǎn)黨不僅在理念上必須發(fā)展，而且在組織上也必須進一步加強。因此，“全會強調，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能�！保ㄗ髡呦祻偷┐髮W政黨建設與國家發(fā)展研究中心常務副主任）