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今年3月,英國(guó)不顧美國(guó)的反對(duì)在西方世界中率先加入亞投行,推動(dòng)其他發(fā)達(dá)國(guó)家加入,引發(fā)亞投行熱。英國(guó)的勇氣、膽量與遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),給世人留下深刻印象。不久前,英國(guó)財(cái)長(zhǎng)奧斯本訪問(wèn)新疆,為英國(guó)積極參與“一帶一路”建設(shè)發(fā)出明確信號(hào)。這充分體現(xiàn)英國(guó)要成為西方國(guó)家中發(fā)展對(duì)華合作最積極的國(guó)家,中英合作迎來(lái)黃金時(shí)代。
概括起來(lái),英國(guó)參與“一帶一路”建設(shè)主要有五大方式:
一是戰(zhàn)略對(duì)接。英國(guó)并非古絲綢之路國(guó)家,也非“一帶一路”沿線國(guó)家,但是英國(guó)主動(dòng)提出將英格蘭北部振興計(jì)劃與“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接,邀請(qǐng)習(xí)近平主席訪問(wèn)曼切斯特,向世界發(fā)出非沿線國(guó)家也可積極參與“一帶一路”建設(shè)的積極信號(hào)。
二是服務(wù)于“五通”。英國(guó)近年積極打造海外人民幣離岸、清算中心。習(xí)主席此次訪英,還將就倫敦發(fā)行人民幣債券達(dá)成協(xié)議。作為老牌金融大國(guó),英國(guó)的舉措對(duì)絲路基金、人民幣國(guó)際化具有重大推進(jìn)作用,極大服務(wù)于“一帶一路”的資金融通!耙粠б宦贰毖鼐國(guó)家許多是英國(guó)的前殖民地,采用英美法律體系,因此中英合作推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、民心相通,十分必要且意義重大。
三是開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。不同于美國(guó)通過(guò)聯(lián)盟體系實(shí)現(xiàn)霸權(quán),英國(guó)是真正治理過(guò)世界的國(guó)家,派總督直接統(tǒng)治殖民地,包括許多現(xiàn)在的“一帶一路”沿線國(guó)家。因此,中英合作開(kāi)發(fā)“一帶一路”市場(chǎng),在“一帶一路”沿線進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、安全治理合作,具有巨大的空間。英國(guó)經(jīng)驗(yàn)、智慧、創(chuàng)意與中國(guó)模式、技術(shù)市場(chǎng)化能力結(jié)合,必將奏出“一帶一路”建設(shè)的華美樂(lè)章。英國(guó)對(duì)第三方市場(chǎng)合作的理解比中國(guó)更豐富,包括法律、保險(xiǎn)服務(wù)等內(nèi)海,這對(duì)于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)從“走出去”到“走進(jìn)去”,實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造、中國(guó)建造、中國(guó)服務(wù)在“一帶一路”沿線當(dāng)?shù)鼗瘡涀阏滟F。
四是國(guó)際產(chǎn)能合作。英國(guó)是工業(yè)革命發(fā)源地,基礎(chǔ)設(shè)施不僅存在老化的問(wèn)題,還面臨數(shù)字化的任務(wù),這為中英產(chǎn)能合作提供廣闊空間。此次習(xí)主席訪英,將簽署價(jià)值高達(dá)2400億人民幣的中英核電合作協(xié)議,引領(lǐng)了國(guó)際產(chǎn)能合作潮流。這對(duì)于加速“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際產(chǎn)能合作具有巨大示范作用。
五是共建海上絲綢之路!吨袣W合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》提出,加強(qiáng)中歐在海洋綜合管理、海洋空間規(guī)劃、海洋知識(shí)、海洋觀測(cè)與監(jiān)測(cè)、海洋科技研發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋能源利用方面的交流與合作。作為全球海洋大國(guó),英國(guó)在這些方面都可積極參與,尤其是海上航運(yùn)、物流合作、海洋安全合作、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)合作、海洋空間規(guī)劃合作、海洋資源、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、共享,以及海洋環(huán)境保護(hù)合作等方面潛力巨大。英國(guó)在國(guó)際航運(yùn)規(guī)則制訂上擁有關(guān)鍵性話語(yǔ)權(quán),是海上絲綢之路建設(shè)的重要伙伴。中英若能打造海洋伙伴關(guān)系,不僅具體落實(shí)中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系,也將大力推動(dòng)海上絲綢之路建設(shè)。
英國(guó)積極參與“一帶一路”建設(shè)還具有示范意義,它充分證明,開(kāi)放合作、和諧包容、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏,不久體現(xiàn)絲路精神,也在開(kāi)啟全球化新模式。(作者系同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心兼職研究員、中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任,重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員,近著《一帶一路:機(jī)遇與挑戰(zhàn)》)
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