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打贏妥善處置違建的關(guān)鍵一戰(zhàn),為城市卸下沉重的歷史包袱,為城市進一步發(fā)展騰出寶貴的空間,必將成為深圳發(fā)展史上的歷史性功勛
昨天深圳新聞網(wǎng)推出《航拍茅洲河 黑得發(fā)亮觸目驚心》。如果航拍一下深圳違法建筑的話,觸目驚心的程度應(yīng)不亞于茅洲河。同日《深圳晚報》社論指出:“在深圳,‘合法建筑’與‘違法建筑’的比例幾乎難分伯仲”。其實,人們都知道,查違早就開始使用衛(wèi)星圖片,如果把這樣的圖片展覽一下,對于形成輿論壓力、倒逼查違應(yīng)該還是挺有作用的。
深圳的土地資源本來就比較緊張,國土面積不足2000平方公里。說到每平方公里的經(jīng)濟產(chǎn)出和財稅收入,這是深圳的驕傲。但如果違法建筑一直橫亙在那里的話,必然會讓這份驕傲漸漸黯淡。城市的內(nèi)涵式發(fā)展,與科學(xué)合理使用土地息息相關(guān)。宛如城市傷疤一樣存在的違法建筑,鉗制了城市的發(fā)展空間,成為妨礙企業(yè)安家落戶、市民安居樂業(yè)的“攔路虎”。長期“巋然不動”或頂風(fēng)而上的違建,還削減著政府部門公信力和法律權(quán)威性。對違建問題能不能實現(xiàn)市委常委會議要求的“控制得了、疏導(dǎo)得通、管治得住”,是衡量城市治理能力的一把尺子。
和羅馬一樣,違建也不是一天建成的。市委常委會議指出,經(jīng)過三十多年的沉淀和積累,違法用地和違法建筑問題已成為制約深圳城市發(fā)展的痼疾?梢哉f,違建是深圳繞不過的歷史遺留問題。如果不能及時處理,問題就將越積越重,就是對子孫后代和深圳這座城市的不負責(zé)任。而打贏妥善處置違建的關(guān)鍵一戰(zhàn),為城市卸下沉重的歷史包袱,為城市進一步發(fā)展騰出寶貴的空間,必將成為深圳發(fā)展史上的歷史性功勛。
處置歷史性違建,如引導(dǎo)壅塞之水,須“疏導(dǎo)得通”。深圳的歷史性違建量大面廣,成因復(fù)雜,處理起來工作量較大,需要相關(guān)部門做細工作,分門別類處置。是確認還是拆除、沒收、罰款、補償,對每個動作相關(guān)部門都應(yīng)以法為據(jù),拿出一本讓民眾信服的“明白賬”。處置歷史性違建應(yīng)有“時間表”,做到 “不回避、不拖延”,以“打基礎(chǔ)、利長遠”,“讓歷史問題不再‘遺留’、畫上‘句號’”。
對于不屬于歷史性違建的頂風(fēng)違建,應(yīng)“控制得了”“管治得住”。查處新增類型的違建,監(jiān)管部門應(yīng)當腰桿子硬一些。之所以出現(xiàn)“你拆他建”甚至“執(zhí)法下不去手”的“最牛違建”,還是因為監(jiān)管有些“熊”。在要求違建業(yè)主承擔(dān)拆違成本、查處違建“保護傘”、落實查違共同責(zé)任等方面有更大動作,才能讓監(jiān)管正位,讓“違建零增量”成為常態(tài)。
市委常委會議部署查違共同責(zé)任考核工作,顯示了推進查違的堅定決心。 按照查違共同責(zé)任考核規(guī)定,各區(qū)(新區(qū))和各相關(guān)部門等查違共同責(zé)任單位考核不合格的,對其單位及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,分管領(lǐng)導(dǎo)停職檢查,履職不到位的承辦部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令辭職。各區(qū)(新區(qū))因“月均新增違法建筑面積”這一指標不達標導(dǎo)致考核不合格的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)停職檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令辭職,履職不到位的規(guī)劃土地監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)免職,并依法給予行政處分。嚴格落實責(zé)任,必能形成妥善處置違建的強大動力。
有人將違建比喻為城市發(fā)展的毒瘤。毒瘤不割,禍患日深。查處違建,刻不容緩。
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