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中國國家主席習(xí)近平甫抵美國華盛頓州西雅圖市,就立即與美國各界廣泛接觸,為推動中美兩國關(guān)系身體力行。在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F體聯(lián)合舉行的歡迎宴會上,習(xí)近平發(fā)表演講,就新起點上推進中美新型大國關(guān)系,攜手合作促進世界和平與發(fā)展, 提出“尤其要做好”4件事。
第一,中美應(yīng)正確判斷彼此戰(zhàn)略意圖。
隨著改革開放和國際合作的推進,中國經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)取得顯著進步。美國和中國已成為世界上最大的兩個經(jīng)濟體。
對于中國發(fā)展的態(tài)勢,美方表現(xiàn)出過度的擔(dān)憂,近年不斷采取一些所謂“平衡”舉措。雖然美方宣稱不針對特定國家,但國際社會都明白美國“平衡”的對象就是中國,這對增進中美戰(zhàn)略互信、推動中美合作毫無益處,反會徒增雙方產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判的可能性,給兩國關(guān)系及亞太局勢投下陰影。值得慶幸的是,中美已開始采取制度性防范措施,如去年兩軍達(dá)成重大軍事行動相互通報機制等。但就總體而言,中美互信建設(shè)不是多了,而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。即便已經(jīng)建立的制度,也還需兩國在實踐中努力落實。
第二,中美應(yīng)堅定不移推進合作共贏。
中美合作有著無限潛力和巨大空間。雙方經(jīng)濟目前都進入調(diào)整期,都需要一個雙向平衡、質(zhì)量較高的雙邊投資協(xié)定,以滿足雙方對市場開放的新需求,這就需要兩國提速相關(guān)談判。在能源、環(huán)保、交運以及基建等方面,中美開展的雙邊與多邊合作方興未艾。然而由于歷史原因,中美兩軍防范甚于合作,這不符合當(dāng)前國際社會對于聯(lián)合反恐、反海盜、防擴散、防氣候災(zāi)變的需求,更不符合中美合作的需要。因此,中美兩國武裝力量應(yīng)在聯(lián)合軍演等基礎(chǔ)上,推動國際維和、地區(qū)維穩(wěn)等方面合作邁出新的步伐。
第三,中美應(yīng)妥善有效管控分歧。
中美存在矛盾與分歧并不可怕。目前是兩國關(guān)系比較穩(wěn)定與快速發(fā)展的有利時機。管控好分歧,使中美關(guān)系始終不偏離構(gòu)建新型大國關(guān)系的正確方向,是中美在處理雙邊關(guān)系時應(yīng)該恪守的準(zhǔn)則。
就美國而言,推動“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”談判,是為了在國際貿(mào)易中揚長避短,擴大自身優(yōu)勢。就中國而言,倡議“一帶一路”、互聯(lián)互通,是為加強亞歐地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè),為沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與合作創(chuàng)造條件。如果摒棄冷戰(zhàn)思維,二者非但不存在競爭關(guān)系,反而有無限的合作機會。而且,這種合作思維完全可以擴大到維護東海、南海和平等各個方面。
第四,中美應(yīng)廣泛培植人民友誼。
中美合作的目的是為了兩國、亞太與世界的福祉,中美合作的成果應(yīng)該為兩國人民所普遍分享,中美合作的重要性應(yīng)該為兩國國民所普遍認(rèn)同。兩國發(fā)展長期穩(wěn)定積極的合作關(guān)系,必須有身后的民意基礎(chǔ)。為此,厚植中美關(guān)系民意基礎(chǔ),是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的根本保證。相信習(xí)近平訪美,將增進中美人文交流與合作,進一步夯實中美合作大廈的根基。(作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、教授)
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