今天（7月21日）有媒體報(bào)道說，針對下一步農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革方向，國家已確定對不同品種實(shí)行差別化支持政策，對于稻谷和小麥兩個(gè)口糧品種將繼續(xù)堅(jiān)持最低收購價(jià)，而對于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、國內(nèi)外市場關(guān)聯(lián)程度高的品種，將注重發(fā)揮市場形成價(jià)格的決定性作用，通過市場價(jià)格信號引導(dǎo)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)供求。

　　應(yīng)該說，上述對不同農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行差別化支持的價(jià)格改革方向，是改革開放以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革所確定的市場化取向的繼續(xù)。30多年的改革歷史證明，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革的市場化取向，是這期間中國農(nóng)業(yè)大體上穩(wěn)定發(fā)展、整個(gè)市場環(huán)境基本安定的重要因素。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本平穩(wěn)，是中國經(jīng)濟(jì)整體跨越臺階的基本支撐。

　　從上世紀(jì)50年代初的統(tǒng)購統(tǒng)銷，到現(xiàn)在的差別性支持政策，中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策和價(jià)格體系發(fā)生了巨大的變化。統(tǒng)購統(tǒng)銷是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，其以“剪刀差”為特征的工農(nóng)業(yè)價(jià)格差別體系，是工業(yè)化戰(zhàn)略的制度基礎(chǔ)。率先進(jìn)行的農(nóng)村改革，從一開始就短兵相接于這個(gè)嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力和社會關(guān)系的價(jià)格體系。從上世紀(jì)70年代末開始放松糧食價(jià)格管制始，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系改革堅(jiān)持以市場化為取向，由此成為中國經(jīng)濟(jì)市場化改革的范本之一。

　　事實(shí)證明，把所謂“關(guān)系國計(jì)民生”的糧食從政府必須管控的“神話”中解放出來，既解放了農(nóng)民，也解放了政府，更重要的是解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。而這正是農(nóng)村勞動力得以流動，推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提。此外，農(nóng)產(chǎn)品從“關(guān)系國計(jì)民生”的戰(zhàn)略性物質(zhì)平穩(wěn)過度到普通商品的改革示范，既為其他類似“關(guān)系國計(jì)民生”等重要領(lǐng)域的改革奠定了心理基礎(chǔ)，也為掃清意識上的自我限制提供了說服性實(shí)例。

　　在一、二、三類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐次放開、逐步加進(jìn)越來越多的市場化因素，并將其中的成型做法制度化的過程中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的市場框架已然確立。這期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都經(jīng)歷過市場波動的考驗(yàn)，而實(shí)踐則為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場化取向改革打出了不低的分?jǐn)?shù)。毫不動搖、堅(jiān)定不移地實(shí)行市場化改革，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革成功的原因之一。

　　市場化的方向，無疑也是上述差別化支持政策的取向。據(jù)上述媒體報(bào)道，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，這次政策調(diào)整有兩層含義，一是讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，同時(shí)政府也要發(fā)揮好的作用；二是針對當(dāng)前實(shí)際存在的一些問題，包括土地收益對農(nóng)民仍然偏低，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛，國內(nèi)糧食庫存緊張等矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　同時(shí)，也正如上述報(bào)道所述，迫使政策做出調(diào)整的因素還來自域外。在國家間經(jīng)濟(jì)依存度日益加大的情況下，國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格結(jié)束上漲周期并開始大幅跌落，對中國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策形成了比較大的壓力。中國糧價(jià)受益于托市收購價(jià)和臨儲收購價(jià)，長期維持在高位，以致于“國際糧食谷物到岸征稅以后，價(jià)格還比國內(nèi)要便宜很多，比如，一斤玉米便宜接近5毛錢，一斤小麥便宜3毛5分錢，一斤大米便宜5毛多錢”。而形勢更為嚴(yán)峻的是中國油料作物和糖料作物，例如糖在配額之外要征高達(dá)50%的關(guān)稅，但一噸進(jìn)口糖的價(jià)格仍然比中國的糖便宜500元左右……

　　顯然，不調(diào)整中國現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，在經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系就將拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長。