國家安全從來是動態(tài)的安全，把握得當，國家對安全時勢、世事可主動駕馭，對安全態(tài)勢和趨勢可以提前預測和引領。新《國家安全法》為依法構(gòu)建國家安全新態(tài)勢，全面提升國家安全覆蓋面、安全等級和安全功效提供了全新的法治保障。

　　昨天閉幕的十二屆全國人大常委會第十五次會議，以零票反對、一票棄權(quán)、154票贊成的表決結(jié)果，高票通過新的《國家安全法》，國家主席習近平簽署第29號主席令予以公布。新《國家安全法》共七章，對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務進行了明確，自公布之日起施行。（相關報道見A6版）

　　這是中國國家安全法治建設里程碑式的重大進步。高票通過所彰顯的高度一致之民意，昭示出國民對國家安全的充分認同和期許，折射出中國社會對國家總體安全觀的高度認同。

　　2014年4月15日已被歷史銘記，那一天，中央國家安全委員會第一次會議召開，習近平主席發(fā)表重要講話，指出當前國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須樹立和堅持總體國家安全觀。

　　受傳統(tǒng)安全觀的影響，多數(shù)國人對國家安全的理解還局限于國防安全、糧食安全和社會安定三個層次。然而，國家安全從來是動態(tài)的安全，其內(nèi)涵與外延隨時勢、世事而變，把握得當，國家對安全時勢、世事可主動駕馭，對安全態(tài)勢和趨勢可以提前預測和引領。習近平主席提出和歸納出新的“總體國家安全觀”，涵蓋國家政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、社會安全、文化安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個安全大類，從而集全黨、全國、全社會之綜合資源，厘定出嶄新的國家安全新框架，在此基礎上，著力構(gòu)建面向“兩個百年”（建黨百年和建國百年）的國家安全治理新體系和新架構(gòu)。

　　國家安全法治建設水平，受國家發(fā)展階段所面臨的安全環(huán)境和安全態(tài)勢影響，也受由此形成的對國家安全的認知程度影響。1993年我國制定的首部《國家安全法》，主要為反間諜工作確立法制地位和法制原則，授予國家各級安全機關承擔反間諜職能的法定權(quán)限。在習主席全面闡述“總體國家安全觀”7個月后，國家首部《反間諜法》頒行，1993年版《國家安全法》及相應的實施細則同時廢止，制定新的《國家安全法》的立法道路由此打開。從根本上看，昨天通過即生效的新版《國家安全法》，為我們在“總體國家安全觀”引領下，依靠國家安全治理新體系和新架構(gòu)，依法構(gòu)建國家安全新態(tài)勢，全面提升國家安全覆蓋面、安全等級和安全功效提供了全新的法治保障。

　　新《國家安全法》可形象視為對“總體國家安全觀”的法治化，其所涵蓋的11大類的國家安全大項，就是11個專題項目，根據(jù)國家安全的發(fā)展與需要，根據(jù)形勢與任務的變化，更多子項類安全事項、產(chǎn)品、措施、規(guī)制、規(guī)定，均可依法置入相應的專題項目之中，通過保護、支持、審查、限制、特許、優(yōu)先等措施，更有效地應對國家安全建設的各類現(xiàn)實需要。

　　譬如“信息安全”，就是一個可適時調(diào)節(jié)、延伸、擴容的大類專題項目，網(wǎng)絡安全是其理所當然之子項，在該子項內(nèi)，國家網(wǎng)絡主權(quán)捍衛(wèi)、網(wǎng)絡內(nèi)容安全、網(wǎng)絡服務器安全、網(wǎng)絡設備硬軟件安全技術審查、網(wǎng)絡內(nèi)容必要的審查過濾、優(yōu)先采購使用和分批更換國產(chǎn)網(wǎng)絡設備、抵御隔離查處危害網(wǎng)絡安全的各類非法、違法、犯罪活動等等，皆有了與國際互聯(lián)網(wǎng)主流治理措施相同或相似的法律依據(jù)。

　　此外，由于以往國家安全的涵蓋面較窄，現(xiàn)行《刑法》中對大量新呈現(xiàn)的危害國家安全的犯罪行為，缺乏對號入座的打擊法條和量刑依據(jù)，導致長期以來對危害國家安全犯罪的打擊很不給力，有了《國家安全法》對國家安全作出的全新法律定義，其作為“安全母法”，已為《刑法》增補新的安全法條和量刑依據(jù)鋪平了道路。有了《國家安全法》為國家安全提供全新的法治保障，我國全面維護國家安全、強化全社會的國家安全意識將提高到一個新的水平。