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網(wǎng)絡(luò)約租車由于遲遲沒有合法身份,面臨生存困境。在尚沒有健全法律法規(guī)約束的前提下,互聯(lián)網(wǎng)約租車服務(wù)在各個(gè)地方能否開展,營(yíng)運(yùn)的規(guī)模和生存狀態(tài)如何,還要看各地政府部門對(duì)于專車的態(tài)度,其中,北京等地約談約租車平臺(tái)公司,而上海等地則采取了更為包容的態(tài)度。(6月15日《中國(guó)青年報(bào)》)
我國(guó)現(xiàn)行的出租車管理體制歷經(jīng)數(shù)十年而無有改變,造成了諸如供需不平衡、資源利用不合理、利益分配不科學(xué)等諸多問題。社會(huì)各界對(duì)出租車管理體制改革的呼吁早已有之,但由于利益集團(tuán)的阻隔、政府管理思維的僵化、利益的羈絆等原因,改革遲遲不見切實(shí)的行動(dòng)。而網(wǎng)絡(luò)約租車,亦即俗稱的專車服務(wù),就像一只“鯰魚”,攪動(dòng)了出租車行業(yè)生態(tài)這潭“死水”,可能會(huì)倒逼出租車管理體制的改革,破開出租車僵化體制的“堅(jiān)冰”。
各地雖然對(duì)專車的態(tài)度不一,專車服務(wù)在很大程度上確實(shí)也依賴各地政府對(duì)于專車的態(tài)度;而從現(xiàn)狀來看,在一些地區(qū),出于各種原因,政府管理者對(duì)于專車服務(wù)尚抱有很深的成見,以整治、打壓、取締為主。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,面對(duì)這樣一個(gè)不期而遇的新事物,面對(duì)這樣一項(xiàng)在民間有深廣的認(rèn)同度的新型服務(wù),政府也難以專橫、武斷地一味打擊、抹殺,也不得不做出適應(yīng)性舉動(dòng),而這恰恰是專車合法化的起點(diǎn)與突破口。
而且,代表社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、服務(wù)民眾更方便生活的新事物,雖然可以打壓于一時(shí),但終究會(huì)獲得勝利,專車就是這樣一種新事物,雖然在體制環(huán)境下生存與發(fā)展舉步維艱,甚至?xí)r時(shí)面臨著覆滅的危機(jī),但其生命力也不容小視。實(shí)際上,我們也看到,雖然很多地區(qū)對(duì)專車服務(wù)以打擊、取締為主,但也有一些地區(qū)采取了更為包容的“疏”的態(tài)度,逐步收編、規(guī)范專車服務(wù),承認(rèn)其合法性。
更為重要的是,專車服務(wù)、打車軟件服務(wù)等新事物的興盛無疑折射出現(xiàn)行出租車管理、服務(wù)體制的痼疾,折射出現(xiàn)有的管理體制與市場(chǎng)需求之間的矛盾,也折射出社會(huì)對(duì)于出租車管理、服務(wù)體制的意見以及對(duì)于新興服務(wù)的期待。政府固然可以打擊、整治專車,但不能對(duì)出租車管理體制的痼疾視而不見,更不能對(duì)民眾的意見及期待視而不見。而且,專車確實(shí)在緩解大城市交通服務(wù)供需不平衡,合理分配資源有積極作用,體現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),為民眾提供了更方便的生活方式。
政府雖然可以以行政手段予以整治,但不能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的要求、新技術(shù)的成果、新的服務(wù)模式以及民眾的期待無所回應(yīng)?梢哉f,專車服務(wù)的“鯰魚效應(yīng)”已經(jīng)初步顯現(xiàn),出租車僵化生態(tài)這譚“死水”已泛起些許漣漪,某些地方,例如浙江義烏業(yè)已嘗試對(duì)出租車管理體制進(jìn)行改革,這些地區(qū)的積極態(tài)度必將對(duì)管理思維更顯僵化的地區(qū)形成倒逼與示范效應(yīng)。這雖然不是專車服務(wù)所帶來的直接效果,但也離不開專車等新興事物的倒逼。
由此,無論約談也好、收編也罷,公眾都希望決策者拿出切實(shí)的舉動(dòng)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)約租車這項(xiàng)新事物,正視現(xiàn)有的出租車管理體制存在的痼疾及弊病,回應(yīng)新技術(shù)的要求及民眾的期待;公眾更希望各地不同的做法能摸索出一個(gè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)約租車科學(xué)合理的管理辦法,探索出一條對(duì)現(xiàn)有出租車體制改革的最優(yōu)路徑,以解放出租車服務(wù)業(yè)的活力,建立符合市場(chǎng)與管理需求的出租車管理體制。
文/岳乾