近日，成都市民張先生去燃?xì)夤纠U納燃?xì)赓M(fèi)，工作人員通過系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，張先生不僅需要支付欠繳的燃?xì)赓M(fèi)4028.71元，還需繳納滯納金8727.14元，一共12755.85元�！罢@么多滯納金？比燃?xì)赓M(fèi)的兩倍都還多！”張先生對此感到很不理解。（6月8日《華西都市報》）

　　若論法理，像供水、供電、供氣以及銀行等單位向用戶收取滯納金，本身就名不正言不順。因?yàn)�，滯納金本義是一種行政處罰措施，只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，并由法律授權(quán)（法定性），個人和其他團(tuán)體都無權(quán)設(shè)立。譬如，交警部門可以對公民拖繳罰款收取滯納金。而供水、供電、供氣以及銀行等單位不是行政機(jī)關(guān)，它們與用戶是平等的民事主體，用戶若拖繳相關(guān)費(fèi)用，這些單位只可按照合同的約定收取違約金，而不是滯納金。

　　問題是，滯納金取消，代之以違約金，如果只是換個名字，“天價”滯納金變成“天價”違約金，對百姓而言沒什么實(shí)際意義。所以，比換個名字更重要的，是對滯納金（違約金）進(jìn)行規(guī)范，把它關(guān)進(jìn)法制的籠子，使其不再任性。

　　供水、供電、供氣屬于公用事業(yè)，具有公益屬性。用戶拖繳費(fèi)用給相關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失，理應(yīng)作出補(bǔ)償，繳納違約金。但這種違約金并不是純商業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)考慮其特殊性，照顧民眾的利益，寬諒一些人的疏忽大意。就此而言，有必要就公用事業(yè)違約金出臺專門的法律規(guī)定，與商業(yè)性質(zhì)的違約金區(qū)別開來，盡量平衡各方利益，盡量細(xì)致、具體、可操作，使其既具有催繳費(fèi)用的功能，又合乎情理，為民眾所接受。