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這幾乎成為了一種詭異的宿命,自政府信息化建設開始,推出什么產(chǎn)品都難逃“僵尸”或“休眠”的魔咒:門戶網(wǎng)站時代,大量的政府網(wǎng)站被曝“僵尸網(wǎng)站”;微博興起的年頭,蜂擁出現(xiàn)的政府官微平均活躍度堪憂。隨后,政府僵尸公號、僵尸APP的時代又降臨了。從上個世紀九十年代政府信息化建設開始,無論平臺和產(chǎn)品如何更新?lián)Q代,最終“仍是故人來”。
有一段時間,政府網(wǎng)站僵尸化的新聞,已經(jīng)和入園難、小升初政策、房地產(chǎn)調(diào)控、教輔市場亂象、油價上漲成為了記者們常備常新的選題,一旦遭遇選題淡季,即可用來填版,由此幾乎形成了一種周期性輿論。最近,在國務院印發(fā)通知開展第一次全國政府網(wǎng)站普查以來,又一波輿論小高潮來臨了。
今天(4月17日)有報道再次苦口婆心地道出了政府網(wǎng)站的現(xiàn)狀,稱,全國超過90%的政府單位都建設了中文政府網(wǎng)站,各地政府網(wǎng)站的建設費用普遍以百萬元計,維護費、改版費也高達百萬元;與之相對的現(xiàn)象則是,“官網(wǎng)首頁的‘局長信箱’一欄點擊后又直接返回官網(wǎng)首頁,右下角的‘投票調(diào)查’則在投票后無任何反應!
從納稅人兜里掏出百萬建設費、百萬維護費,做了一頁面假圖標,這是在花我的錢逗我玩么?坦率說,估計沒有多少人真的冀望政府網(wǎng)站或政府官微能在開辟申訴渠道、回應社會訴求上有多大建樹,政府信息化建設開啟后的十數(shù)年間,恰恰是中國維穩(wěn)壓力最大、地方維穩(wěn)手段無所不用其極的時段,這從一個角度展現(xiàn)了體量龐大的政府網(wǎng)站在紓解社會矛盾上的實際效能,展現(xiàn)出了信息化手段對行政改革的有限作用。讓人真正難以接受的是,連信息化平臺也毫不例外地被納入了政府的政績工程邏輯,而意在展示服務型政府現(xiàn)代意識的政府網(wǎng)站,卻集中暴露了其愚民、懶政和“在上位者”的姿態(tài)。
無論是從政府改革角度講,還是從互聯(lián)網(wǎng)進程角度講,這都是一種奇特的景觀。光明網(wǎng)評論員曾在另一篇文章中論及,政府網(wǎng)站的僵尸化,其實是現(xiàn)代政府形式與傳統(tǒng)政府運作方式之間矛盾的產(chǎn)物。信息化建設要求政府事務公開透明,政府和廣義的體制內(nèi)單位卻更愿意人事、財務閉門運作;互聯(lián)網(wǎng)時代崇尚交互信息,他們卻下意識保存著向老百姓宣教的習慣。政府網(wǎng)站的僵尸化以及其他網(wǎng)絡工具的休眠,歸根結底都因為,網(wǎng)絡表征的服務態(tài)度和政府實際服務能力脫節(jié),網(wǎng)站表現(xiàn)出的開放姿態(tài)和政府現(xiàn)實的工作慣性相悖。
也由此引申出一個更宏闊的問題,技術對于行政倫理的改觀到底有多大的作用?權威型政府會因為不得不參與的互聯(lián)網(wǎng)進程,而自然趨近于開放和開明么?開放的信息時代及其所要求的平等性、透明性,能夠逐漸滲透進政府運行的邏輯,同時克服其下意識的、強韌的抵抗么?從一個長的時間段來判斷,這種改變當然是必然的,而從當前信息化建設僵尸化的現(xiàn)狀來看,無疑“道路是曲折的”。被政治哲學學者形容的那種“在硬紙板上緩慢堅韌鉆洞”的過程,現(xiàn)在被“逗著玩”的公眾可能都要經(jīng)歷。
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