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從本質(zhì)上講,包括“新階段”論等等一系列概念其實(shí)從根上就是個(gè)偽命題。提出“再平衡”,勢(shì)必是因?yàn)楫a(chǎn)生了不平衡才會(huì)去“再”平衡,那么,亞太地區(qū)是真的不平衡嗎?安全上,自二戰(zhàn)以來(lái),尤其冷戰(zhàn)以來(lái),亞太地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定;外交上,亞太是一個(gè)大家庭,命運(yùn)相連,并不需要美國(guó)在此指手畫腳。
最近,美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)阿什頓·卡特完成了首次亞洲之行,并拋出美國(guó)“亞太再平衡”新階段的“豪言壯語(yǔ)”;美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)拉美時(shí)還隔空“關(guān)切”亞太。
這些言行的“合拍”絕非偶然,因?yàn)閵W巴馬和卡特都說(shuō)“亞太攸關(guān)美國(guó)未來(lái)”。從2009年美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里首次提出“重返亞太”構(gòu)想,到2011年奧巴馬亮出“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略,再到2012年美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)佩內(nèi)塔闡釋“亞太再平衡”,又到卡特的“‘亞太再平衡’新階段”,可謂是美國(guó)在亞太戰(zhàn)略上的“四連跳”。
新階段“新”在哪里?卡特給出了軍事、外交和經(jīng)濟(jì)三方面答案,即軍事升級(jí)、同盟擴(kuò)大以及跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)加快。在許多分析家眼里,美國(guó)所謂“亞太四連跳”中,無(wú)外乎增加外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略等方面投入的內(nèi)容。尤其是上一個(gè)版本“再平衡”中,美國(guó)提出計(jì)劃在2020年前在亞太地區(qū)保持6個(gè)航母艦隊(duì),將60%的海軍力量部署到亞太地區(qū)。其中的核心無(wú)非是要鞏固在亞太地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位。
從本質(zhì)上講,包括“新階段”論等等一系列概念其實(shí)從根上就是個(gè)偽命題。提出“再平衡”,勢(shì)必是因?yàn)楫a(chǎn)生了不平衡才會(huì)去“再”平衡,那么,亞太地區(qū)是真的不平衡嗎?
安全上,自二戰(zhàn)以來(lái),尤其冷戰(zhàn)以來(lái),亞太地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定,沒(méi)有大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),本地區(qū)各方面也取得了驚人進(jìn)展。然而,美國(guó)卻借口“再平衡”增加在亞太的軍事存在,卡特也在演講中標(biāo)榜美國(guó)在亞太軍力“無(wú)人能及”。試想,把軍艦航母開到他人門口、戰(zhàn)機(jī)飛到別人附近就是安全嗎?
目前,亞太占世界人口的40%、世界經(jīng)濟(jì)總量的57%、世界貿(mào)易總量的48%,是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區(qū),是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要引擎。此外,“一帶一路”構(gòu)想、互聯(lián)互通建設(shè)、亞投行倡議等等都得到了亞太地區(qū)國(guó)家和人民的廣泛支持和響應(yīng),也成為團(tuán)結(jié)亞太人民、開拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。那么,面對(duì)亞太發(fā)展大勢(shì),美國(guó)力推一個(gè)小范圍、排他性的經(jīng)濟(jì)協(xié)議豈能讓亞太同襄繁榮!
外交上,亞太是一個(gè)大家庭,命運(yùn)相連,并不需要美國(guó)在此指手畫腳。然而,從卡特“再平衡”新階段的闡釋中不難看出,美國(guó)是要在鞏固舊有盟友關(guān)系的基礎(chǔ)上,還要形成盟友小圈子,推動(dòng)盟友間多邊合作。面對(duì)亞太數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū),美國(guó)搞“圈子文化”的做法是團(tuán)結(jié)還是分裂?答案不言而喻。
14日,美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯聲稱,亞太各國(guó)如果都能在同一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)、執(zhí)行同一套規(guī)則,將會(huì)獲得共贏。言外之意,系統(tǒng)是美國(guó)的,規(guī)則也要是美國(guó)的。由此可見(jiàn),美國(guó)的“再平衡”也好,“新階段”也罷,為的仍然是“稱霸”的一己私利。
當(dāng)今亞太,和平發(fā)展、合作共贏是主流。作為亞太的一員,美國(guó)應(yīng)該主動(dòng)加入亞太整體發(fā)展的大潮,共同向前。如果非要逆流而動(dòng),別說(shuō)亞太戰(zhàn)略“四連跳”,就是再生出一個(gè)“新新階段”,都注定將湮沒(méi)在亞太和平發(fā)展大潮之中。
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