4月13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對外公布《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟饭�21條，涉及社會治安防控的多個領(lǐng)域，包括社會治安防控網(wǎng)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等�！兑庖姟访鞔_，中國將建立以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎(chǔ)信息庫，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

　　如同款款而來的爛漫春色，公民一卡通的出現(xiàn)，迅速引起了輿論的普遍興趣。對于一卡通大家都很熟悉，但前面加上了“公民所有信息”的字樣，就有了特殊的意義，與過往的各類一卡通相比，絕對是個“集大成者”。雖然它是個新生事物，現(xiàn)在只是處于“探索”階段，但并不影響大眾的期待。

　　首先，既然是公民的“所有信息”，那有了這張卡，最起碼民眾不用再發(fā)愁怎么去“證明我媽是我媽”。試想一下，如果建立了統(tǒng)一共享的基礎(chǔ)信息庫，推出了公民一卡通，再要類似證明，只需打開電腦，輸入身份證號查詢就行了。當(dāng)場就能開出，何必東奔西走？這也意味著，“背著公章旅行”，可能就此成為歷史。這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”大趨勢下，體現(xiàn)政府互聯(lián)網(wǎng)思維的一大舉措。

　　其次，這樣的一卡通真正實現(xiàn)了公民信息打包，不再制造“壓力山大的卡奴”。現(xiàn)在打開不少人的錢包，錢沒多少，卡一大堆。有統(tǒng)計表明，在北京，涉及人口管理的有30多個部門，每個部門都有自己的卡。人社部門發(fā)社�？ǎl(wèi)生部門發(fā)醫(yī)�？ǎ逃块T發(fā)學(xué)籍卡，民政部門發(fā)老年卡，園林部門發(fā)公園卡，還有水卡電卡公交卡……其他城市也與之類似。每一張卡，都對應(yīng)著一種公民權(quán)利，對應(yīng)著一項公共服務(wù)，對應(yīng)著一個公共服務(wù)部門，可謂“卡卡有來頭，一個不能少”。

　　這么多卡背在身上，想想頭都大了，更不要說有些卡還有密碼，有些卡丟了很麻煩。在今年兩會上，全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)生局巡視員鄧小虹“吐槽”，當(dāng)下各種卡太多，應(yīng)當(dāng)拓展身份證的使用范圍，把身份證變成一卡通，涵蓋就醫(yī)、教育等各類公共服務(wù)信息。如果有了這樣的一卡通，會減少多少麻煩？想想都讓人“醉了”。

　　不過，值得注意的是，實行公民信息一卡通制度，必須首先保證入庫信息采集的真實性、完整性和準(zhǔn)確度，防止虛假和失當(dāng)?shù)男畔⒒煜暵�。這不僅需要從技術(shù)的角度出發(fā)，還要配套實名登記等制度，以確保入庫原始信息的真實可信，并同步建立錯誤信息的發(fā)現(xiàn)和更正機制。另外，一卡通的使用還要注意保護包括公民隱私在內(nèi)的信息安全。

　　建立公民一卡通，最難的不是技術(shù)而是利益。實現(xiàn)信息的徹底整合，不僅涉及到職能和權(quán)力的調(diào)整，還涉及到業(yè)務(wù)和利益的調(diào)整。既然發(fā)展有需要，公民有期待，那就應(yīng)該全力沖破利益的藩籬。而且改革存在窗口期，應(yīng)該制定時間表，讓公民一卡通盡快面世。