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湖南慈利縣地處武陵山脈東部邊緣,是少數(shù)民族聚居,也是湖南省級(jí)貧困縣,是武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)區(qū)。對(duì)鄉(xiāng)村教師而言,大山里的貧困,意味著工資微薄、食宿艱苦、教學(xué)資源短缺和基本保障缺失,這一切讓不少教師望而卻步。趙磊,成了甘堰鄉(xiāng)唯一一位35歲以下的幼師。“我有個(gè)學(xué)生,畢業(yè)之后,心懷理想決定回到農(nóng)村當(dāng)老師。可是他是整個(gè)村里掙錢最少的人!焙弦凰≈攸c(diǎn)中學(xué)的原校長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō),為貼補(bǔ)生活,這個(gè)鄉(xiāng)村教師只好白天教村民的孩子上課,晚上卻到學(xué)生家里給人家搬磚、蓋房子、干活掙外快貼補(bǔ)生活,被人家稱為“半邊戶”。(4月5日 新華網(wǎng))
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前有鄉(xiāng)村教師280多萬(wàn),像上述“晚上搬磚補(bǔ)貼家用”的鄉(xiāng)村教師恐非個(gè)別,其背后是生活困窘的使然,更是教育權(quán)利在鄉(xiāng)村未得到充分保障的現(xiàn)實(shí)。其一,教育權(quán)利的缺失突出表現(xiàn)在對(duì)鄉(xiāng)村孩子的教育保障上。按照我國(guó)《憲法》規(guī)定,受教育權(quán),是我國(guó)憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,也是公民享受其他文化教育的前提和基礎(chǔ)。所謂受教育權(quán),是指公民享有從國(guó)家接受文化教育的機(jī)會(huì)和獲得受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利。受教育權(quán)包括兩個(gè)基本要素:一是公民均有上學(xué)接受教育的權(quán)利;二是國(guó)家提供教育設(shè)施,培養(yǎng)教師,為公民受教育創(chuàng)造必要機(jī)會(huì)和物質(zhì)條件。
我國(guó)有鄉(xiāng)村中小學(xué)生4000多萬(wàn),這部分受教育人群處于國(guó)家教育保障體系的薄弱環(huán)節(jié),雖然近年來(lái)鄉(xiāng)村教育條件和各類基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,但總體而言距離城市尤其是發(fā)達(dá)城市的教育水準(zhǔn)差距較大。在教育保障整體上遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于城市的大環(huán)境之下,農(nóng)村孩子們獲得的教育保障是相對(duì)低下的,隨著而來(lái)的必然是鄉(xiāng)村教育投入的嚴(yán)重不足,尤其突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校,進(jìn)而表現(xiàn)在鄉(xiāng)村學(xué)校教師的工資待遇和基本福利的保障不足上。孩子們無(wú)法獲得平等的教育權(quán)利,從事教育工作的教師更遑論獲得基本的保障和尊重。
“教師搬磚”、“給家長(zhǎng)打工掙生活費(fèi)”,暴露出來(lái)的正是鄉(xiāng)村教育多年來(lái)未能實(shí)現(xiàn)于城市教育“平權(quán)”的基本現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)村教育保障的嚴(yán)重不足和失衡,直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)!鞍唷、“復(fù)式班”大量存在,鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量堪憂,又進(jìn)一步惡化城市與鄉(xiāng)村教育的平等關(guān)系。
其二,“鄉(xiāng)村教師搬磚”,說(shuō)明鄉(xiāng)村教育者的教師權(quán)利無(wú)法得到充分保障和伸張。為何長(zhǎng)期以來(lái)“民辦教師”、“臨聘教師”工資遠(yuǎn)低于正式教師?這本身也是一個(gè)教師權(quán)利問(wèn)題。我國(guó)《教師法》明確規(guī)定:教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。此外還規(guī)定:教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇;定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查,并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)……此中的“教師”當(dāng)然不僅僅是城市教師,必然包括農(nóng)村教師、民辦教師、臨聘教師。同樣是教師,為何農(nóng)村教師的收入低微到“業(yè)余搬磚”?如果教師的這些法定利益與待遇都不折不扣地執(zhí)行的話,如果教師的權(quán)利到位的話,“教師搬磚掙補(bǔ)貼”的怪像恐不會(huì)出現(xiàn)。
教育權(quán)利必然包含教育者的基本權(quán)利保障和受教育者的基本權(quán)利保障!皟煞N權(quán)利”相輔相成密不可分。農(nóng)村孩子受教育權(quán)得不到保證,背后必然有教師權(quán)利保障的不足。教育權(quán)利落實(shí)的到位與否,會(huì)直接體現(xiàn)在教師權(quán)利保障上;教師沒(méi)有尊嚴(yán),教師權(quán)利無(wú)法得到保障,保障孩子的教育權(quán)利將無(wú)從談起。湖南慈利縣部分鄉(xiāng)村教師的生活現(xiàn)狀,只是我國(guó)鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師的一個(gè)“縮影”,期待引起有關(guān)方面高度重視,將法律的和制度性的“教育權(quán)利”落到實(shí)處,而不僅僅是喊在口頭上、寫在紙面上。
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