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從現(xiàn)有的法律規(guī)定來看,要使售假者傾家蕩產(chǎn),絕不只罰款這一項,還得加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,嚴防“以罰代刑”
3月9日上午,十二屆全國人大三次會議舉行記者會,國家工商行政管理總局局長張茅在談及目前最火熱的網(wǎng)購話題時表示,第三方交易平臺要對網(wǎng)店切實負起責(zé)任,并要增加網(wǎng)絡(luò)售假的違法成本,甚至將企業(yè)罰得傾家蕩產(chǎn),市場秩序才能有根本的好轉(zhuǎn)(3月10日《京華時報》)。
張茅局長的這些話可謂擲地有聲,雖然面對的只是中外記者,但是帶來的震撼絕不止于發(fā)布會大廳,公眾的熱議從網(wǎng)上到網(wǎng)下。對消費者而言,打擊售假問題,再怎么嚴厲都不為過。張茅局長的話給了消費者以信心,但是要使售假者被罰得傾家蕩產(chǎn)并不容易,公眾期待著職能部門能將這一目標作為打假的新目標,以實實在在的做法兌現(xiàn)說法。
本小利大,是售假者鋌而走險、屢禁不絕的主要原因。本小不僅僅是經(jīng)營成本小,相較于實體店而言,開網(wǎng)店的成本更低,網(wǎng)上對此的廣告語一點都不夸張:“無店面、無租金、小投資、小風(fēng)險、輕松賺大錢!”更為突出的是售假違法成本低,且不說查處難監(jiān)管虛,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)售假一路綠燈,就是對那些被查處的售假者,有時候罰起來也是不痛不癢,觸及不到售假者的根本利益。尤其是少數(shù)地方在罰款經(jīng)濟的驅(qū)動下,某些職能部門對售假行為只罰不管,甚至放水養(yǎng)魚,更加助長了售假者的囂張氣焰,進而變本加厲售假。
售假問題日益嚴峻,從實體店到網(wǎng)店,無處不在,這是經(jīng)營者誠信度的淪陷,雖然責(zé)任不能全部歸咎于監(jiān)管部門,但是監(jiān)管薄弱甚至缺位也難辭其咎。在打擊售假方面,我國以往的法律規(guī)定確實偏弱,難以使售假者傾家蕩產(chǎn),但是新修訂的消費者權(quán)益保護法實施后,這種狀況有了很大改觀,除規(guī)定沒收違法所得外,還將罰款的權(quán)限從“違法所得一倍以上五倍以下”提高到了“一倍以上十倍以下”;對沒有違法所得的,從“處以一萬元以下的罰款”提高到了“處以五十萬元以下的罰款”。
如今,立法為罰得售假者傾家蕩產(chǎn)提供了可能,但能有多少經(jīng)營者會因為售假被罰得傾家蕩產(chǎn),就考驗著監(jiān)管者的執(zhí)法能力與水平。更希望職能部門定期公布相關(guān)數(shù)字和典型案例,讓消費者及時分享執(zhí)法的成果,更重要的是,以此震懾那些潛在的售假者,去除其僥幸心理,使其不敢售假。
從現(xiàn)有的法律規(guī)定看,要使售假者傾家蕩產(chǎn),絕不只罰款這一項,還得加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,嚴防“以罰代刑”,對打假過程中發(fā)現(xiàn)售假者涉嫌犯罪的,要及時移交公安機關(guān)查處,通過刑罰使售假者“人財兩空”。在這方面,刑法的規(guī)定也是相當嚴厲的,如銷售明知是假冒注冊商標的商品,銷售金額在五萬元以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;銷售金額在二十五萬元以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。在司法實踐中,因為售假被判刑者不在少數(shù),但是相較于當前假貨泛濫的實際狀況而言,漏網(wǎng)之魚不在少數(shù),讓售假者“人財兩空”還任重道遠。
在社會征信體系建設(shè)已經(jīng)擺上重要日程的當下,打擊售假、嚴懲失信已經(jīng)成為全民共識,罰得售假者傾家蕩產(chǎn)的社會基礎(chǔ)更加牢固。相關(guān)職能部門要順應(yīng)群眾的期待,創(chuàng)新監(jiān)管形式、加大監(jiān)管力度,既要讓售假行為無處藏身,又要把罰得售假者傾家蕩產(chǎn)當成執(zhí)法新目標,還要使售假者“人財兩空”,進一步增加售假的違法成本,以嚴罰喚醒售假者的良知與誠信。
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