近日，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在接受采訪時(shí)透露，房地產(chǎn)稅立法應(yīng)該最晚會(huì)在2017年兩會(huì)上經(jīng)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)，通過(guò)后開始實(shí)施。房地產(chǎn)稅在中國(guó)立法過(guò)程中，應(yīng)該盡快明確“調(diào)節(jié)高端”的路線，讓社會(huì)大眾吃定心丸。至于是按套征收，還是按人均面積征收，他表示，按套更寬松，按面積官員接受不了：“體制內(nèi)的公務(wù)員，不受《勞動(dòng)法》保護(hù)，工作‘白加黑’‘五加二’非常辛苦，辛辛苦苦這么多年，最實(shí)惠的是在房改以后，有了一套房，同時(shí)現(xiàn)在一個(gè)月收入也才幾千塊錢。如果房地產(chǎn)稅見一平方米征一平方米，體制內(nèi)的官員肯定接受不了�！保ā侗本┣嗄陥�(bào)》3月5日）

　　賈康之所以認(rèn)為很多官員接受不了，原因就在于他們擁有的高價(jià)值房產(chǎn)事實(shí)上與自身收入不符，即屬于靠“不受《勞動(dòng)法》保護(hù)”拼命換來(lái)的政策福利，因此不愿繳納房產(chǎn)稅。這自然屬于得了便宜還賣乖，且不說(shuō)如此在崗位上“白加黑”“五加二”的官員有多少，是否都得到、應(yīng)得到房產(chǎn)作為補(bǔ)償；更不說(shuō)他們通過(guò)房改所得收益是否遠(yuǎn)大于其拼命工作的付出，甚至因多套房產(chǎn)出租、出售已獲得巨額收益，為何既得利益者在享受了多年政策福利后仍想著搞特殊？那些靠雙方家庭一輩子積蓄才買套房的房奴們又該作何感想？他們也辛辛苦苦多年，卻連首付都交不起，難道就更有理由繳稅？

　　有些官員的矯情根本不值一提，唯一需要擔(dān)心的，就是有些既得利益者對(duì)類似“向自己開刀”政策的排斥和抗拒，制約了法律、政策出臺(tái)的效率。其實(shí)，房地產(chǎn)稅出臺(tái)的阻力仍有很多，首先是法理沖突——由于土地出讓金的存在，房地產(chǎn)稅的征收是否屬于重復(fù)征收。這是一個(gè)繞不開的話題，因?yàn)橥恋貒?guó)有決定了購(gòu)房者只擁有房子而不擁有土地，開發(fā)商向政府繳納的土地出讓金事實(shí)上已經(jīng)轉(zhuǎn)嫁給了購(gòu)房者，也就是說(shuō)，購(gòu)房者已經(jīng)一次性繳納過(guò)了“租金”，為何還要對(duì)不屬于個(gè)人的土地征稅？出路有二：或者取消土地出讓金，或者將兩者合并征收、分期繳納，并逐步減少土地出讓金，直至取消。后者的好處在于，可以避免因政策變化對(duì)地方財(cái)政收入和房?jī)r(jià)的劇烈影響，利于平穩(wěn)過(guò)渡。

　　然而，操作起來(lái)并非易事。眾所周知，土地出讓金已成為地方政府預(yù)算外收入的主要來(lái)源，有些地方政府甚至債臺(tái)高筑，早已透支了未來(lái)的土地收益，一旦土地出讓金銳減，或者由一次性征收變?yōu)榉制诶U納，將會(huì)對(duì)地方財(cái)政帶來(lái)極大影響，畢竟房地產(chǎn)稅只能按年征收——遠(yuǎn)水解不了近渴；其次是對(duì)房?jī)r(jià)的負(fù)面影響，目前以土地出讓金為主體的土地成本約占房?jī)r(jià)的四成左右，這部分成本的減少將直接作用于房?jī)r(jià)的降低，加之稅收調(diào)控引發(fā)二手房大量涌出，供求關(guān)系的變化必然對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生拉低效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的情況下，考慮到可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)，決策者在出牌時(shí)顯然也會(huì)更加審慎。

　　房地產(chǎn)稅的出臺(tái)，有利于控制房?jī)r(jià)和稅收公平，更有利于地方政府?dāng)[脫對(duì)“土地財(cái)政”的依賴，但考慮到現(xiàn)實(shí)中的困難與影響，立法過(guò)程應(yīng)更加嚴(yán)謹(jǐn)和透明，廣泛征求各界意見，確保其穩(wěn)定實(shí)施、平等公正。