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全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕,各界十分關(guān)注今年的政府工作報(bào)告將如何對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“定調(diào)”。
眾說(shuō)紛紜的背后,體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的舉足輕重的地位。不過(guò),對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注,不能光盯著GDP目標(biāo)增長(zhǎng)速度;特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,以GDP增速洞察中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的視角更有必要進(jìn)行重新調(diào)整。
從經(jīng)濟(jì)總量上看,2014年,我國(guó)GDP總量已經(jīng)突破60萬(wàn)億元大關(guān),躋身于“10萬(wàn)億美元俱樂(lè)部”。在總量如此龐大的基礎(chǔ)之上,GDP總量每增加1個(gè)百分點(diǎn),其代表的經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上個(gè)世紀(jì)90年代的水平,所需要付出的努力也比過(guò)去更加艱辛。正因如此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能繼續(xù)動(dòng)輒實(shí)現(xiàn)“八九不離十”的增長(zhǎng)速度。外界繼續(xù)把目光只盯在增長(zhǎng)速度上的做法,既沒(méi)有充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)總量逐年擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí),也不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)換擋階段的客觀規(guī)律。
從結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾并非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的問(wèn)題。即便是2014年GDP增速放緩至7.4%,增速跌至1990年以來(lái)的新低,這一增長(zhǎng)水平在全球范圍內(nèi)仍然遙遙領(lǐng)先,是許多國(guó)家難以企及的增速。
不可否認(rèn)的是,作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展仍然是我國(guó)面臨的第一要?jiǎng)?wù),也是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。從這個(gè)意義上說(shuō),當(dāng)前,我國(guó)仍然要保持一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
我們更應(yīng)該看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的最主要矛盾,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),粗放的發(fā)展理念使我國(guó)資源環(huán)境付出了巨大代價(jià)。同時(shí),也造成了我國(guó)的鋼鐵、水泥、平板玻璃等許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩;在全球制造業(yè)分工中,許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。
新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。這一過(guò)程要求我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài);也要求我們不能再“以速度論發(fā)展”,而要以質(zhì)量指標(biāo)來(lái)倒推增長(zhǎng)速度。因此,我們必須確立發(fā)展質(zhì)量導(dǎo)向目標(biāo),牢牢把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)。
我們放慢一點(diǎn)腳步,并不必然意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)失速。2014年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為7.4%,跌至1990年以來(lái)的新低,許多省市的GDP增速較上年也出現(xiàn)了不同程度的下滑。但是,如果從城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格等指標(biāo)綜合來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間。
我們放慢一點(diǎn)腳步,將會(huì)更有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu),形成新的發(fā)展動(dòng)能,使后續(xù)的發(fā)展更加穩(wěn)健有力。2014年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭明顯加快,需求結(jié)構(gòu)中最終消費(fèi)比重在提升;新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)并加速成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)勢(shì)頭明顯,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。
可喜的是,今年以來(lái)各省份陸續(xù)召開(kāi)的地方兩會(huì)傳遞出一個(gè)積極的信息:以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度正在成為過(guò)去,更多的注意力放在了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升發(fā)展質(zhì)量上。
追求有質(zhì)量有效益的發(fā)展速度,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)的必然選擇。
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