1月25日下午,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)取消的公務(wù)用車舉行首場(chǎng)拍賣會(huì)。106輛公車全部拍出，無一流拍，總成交價(jià)660.9萬元，溢價(jià)71.17%。值得注意的是，此次公車拍賣實(shí)行“車牌分離”,參與競(jìng)拍的車輛車牌號(hào)將被交管部門回收。

　　這次拍賣是中央層面取消公車的首場(chǎng)拍賣，所以被稱為“公車第一拍”，它標(biāo)志著公車改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。從現(xiàn)場(chǎng)情況和成交數(shù)據(jù)、輿論反應(yīng)看，本輪拍賣獲得了普遍肯定。之前公眾擔(dān)心的“白菜價(jià)賤賣”或“不帶牌的公車沒人買”等情況并沒有發(fā)生。這場(chǎng)“開門紅”，無疑給地方公車拍賣樹立了范本，對(duì)各地貫徹落實(shí)車改起到積極推動(dòng)作用。

　　去年以來，我國(guó)各省市車改相繼啟動(dòng)，公車拍賣迎來集中處置期。但在實(shí)踐中，地方公車拍賣暴露出不少問題，被社會(huì)公眾質(zhì)疑和詬病。如拍賣程序不對(duì)外公開，暗箱操作；評(píng)估時(shí)玩貓膩，內(nèi)部人員廉價(jià)撿了便宜；或與下屬單位搞“關(guān)聯(lián)交易”，變相將公車私用合法化等等。這些問題表面上看是拍賣規(guī)則、流程不夠完善，實(shí)質(zhì)仍是濫用行政權(quán)力，缺乏監(jiān)督和問責(zé)導(dǎo)致的。這樣的公車改革，非但沒起到縮減三公支出，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的，反而造成新的腐敗，辜負(fù)了民眾對(duì)改革的期待。

　　本次中央公車拍賣的成功，就在于絲毫不打折扣地做到了“公開”二字。車輛處置全過程都遵循市場(chǎng)化準(zhǔn)則，接受審計(jì)、紀(jì)檢以及社會(huì)各界的監(jiān)督，資金流向也受到多重監(jiān)管，這在流程上保證了公平公正，最大限度避免行政與人為干預(yù)；而專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的引入，在有效防止低價(jià)賤賣之外，也給出了具有指導(dǎo)性的、合理的價(jià)格區(qū)間，提高了拍賣的成交率；最重要的是，從車輛信息，到拍賣時(shí)間、地點(diǎn)、要求，再到拍賣現(xiàn)場(chǎng)、結(jié)果，所有環(huán)節(jié)都曬在陽光之下。讓競(jìng)拍者與監(jiān)督組都看得明明白白、清清爽爽。

　　本輪拍賣“車牌分離”這一技術(shù)性細(xì)節(jié)，也值得地方效仿推廣。去年11月，北京法院曾舉行過一次網(wǎng)上“帶牌拍賣”，結(jié)果11輛車有近4000人參與“秒殺”。競(jìng)拍者爭(zhēng)搶的不是車輛本身，而是來之不易的上牌指標(biāo)，公車拍賣成為偏離市場(chǎng)價(jià)值的富人游戲，對(duì)正常參與機(jī)動(dòng)車搖號(hào)的市民造成不公。而“裸拍”保證了所有競(jìng)拍者平等參與，做到了公平化。同時(shí)，原有公車牌照如果繼續(xù)使用，也可能帶來其他麻煩，從這些角度考慮，下一步各地公車改革中車牌都應(yīng)收回注銷，不再使用。

　　根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，在今年年底前，各地就要基本完成黨政機(jī)關(guān)公車改革，時(shí)間緊迫。中央機(jī)關(guān)首輪公車拍賣率先垂范，樹立了榜樣，也在細(xì)節(jié)上提供了很多有益經(jīng)驗(yàn)。雖然地方上的情況相對(duì)復(fù)雜，面對(duì)的難題也更多。但事實(shí)證明，唯有以公開公平為原則，以市場(chǎng)化運(yùn)作為準(zhǔn)則，才能打消公眾疑慮，逐步將改革落到實(shí)處。各地須盡快根據(jù)實(shí)際情況，建立起具體可行的制度，讓讓公車拍賣真正成為陽光下的“買賣”。