2015年全國兩會召開在即，中國政府網(wǎng)1月22日起聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等網(wǎng)站公開征集社會各界對政府工作報(bào)告的意見建議。政府工作報(bào)告是兩會的重要內(nèi)容，在政府工作報(bào)告起草期間以公開方式廣泛匯聚民智，是建設(shè)法治政府，實(shí)現(xiàn)把公眾參與作為重大行政決策法定程序的一項(xiàng)重大舉措。

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)成為了公眾表達(dá)意見的重要陣地。1月22日舉行的2015中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)峰會透露，2014年底中國大陸互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民達(dá)到6.48億，接近總?cè)丝跀?shù)的48%。隨著網(wǎng)民數(shù)量不斷接近半數(shù)，網(wǎng)意的影響日益擴(kuò)大，網(wǎng)意也在逐漸向民意靠攏。在這一進(jìn)程中，用公意對網(wǎng)意進(jìn)行引導(dǎo)和疏導(dǎo)，就顯得尤其重要。

　　在當(dāng)下社會現(xiàn)實(shí)中，官方和民間、干部和群眾、公權(quán)力和私權(quán)利之間，時(shí)常隱藏著沖突，而這種沖突首先就是通過網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)出來的網(wǎng)意和真正民意之間的距離。但是，凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出來的公民意見，不管是正面的還是反面的，不論是正確的還是虛假的，都需要重視與關(guān)注�？茖W(xué)面對、有效引導(dǎo)網(wǎng)意和民意，才能形成理性的、權(quán)威的、客觀的、及時(shí)的公意。

　　我們還應(yīng)進(jìn)一步看到，在網(wǎng)絡(luò)還沒有實(shí)行實(shí)名制，也無法做到一人一票時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的局限讓發(fā)言權(quán)、投票權(quán)不能平均分配，人為操作、暗箱操作的空間很大。我們不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能，就用鍵盤鼠標(biāo)代替調(diào)查和思考，代替躬身實(shí)踐，代替與最廣大民眾的親密接觸�！版I對鍵”永遠(yuǎn)不能代替“面對面”，廣泛聽取民意，也要防止將網(wǎng)意抬得高于一切、重于一切。因?yàn)閷W(wǎng)意頂禮膜拜、言聽計(jì)從的人，也可能是思想上乃至行動上的懶漢。

　　網(wǎng)民是什么?是草根，是新生代，更是未來。隨著網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)越來越成為各級黨委、政府集中民智、改進(jìn)工作、推動發(fā)展的重要渠道，用好這個(gè)渠道，民意表達(dá)與公共決策之間就能形成便捷、正面的互動。

　　如果能通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，以實(shí)名制為基礎(chǔ)，在決策中實(shí)現(xiàn)一人一票，那就更是一片新天地了。