目前的保障房政策中,對數(shù)量具有剛性要求,而對質量和位置卻沒有作出相應的規(guī)定,很多地方為了完成任務,只重數(shù)量而不重質量

　　全國保障房建設的典型、青島市重點民生項目,包含公共租賃房3797套,限價商品房6253套的青島白沙灣保障房社區(qū)正在變?yōu)橐蛔�空城。其中公開銷售的限價房從2012年底公開銷售至今,僅收到了不足200份申請。若再除去審核不通過的申請,銷售情況將更不理想(1月21日《京華時報》)。

　　頂著全國典型的光環(huán),最后卻成了一座偌大的空城,青島白沙灣保障房社區(qū)的現(xiàn)狀,不過是全國保障房空置現(xiàn)象的縮影。位置偏僻、缺乏配套設施,使得保障房無人問津,即便在住房價格不斷攀升而“一房難求”的情況下,這種狀況依然沒有得到改善,保障房成空置房的現(xiàn)象,折射出公共責任的缺失。

　　2013年8月,多個省份審計結果顯示保障房空置現(xiàn)狀較為嚴重。試想,如果保障性住房位置偏僻,周邊就業(yè)機會少,居住者遠離工作地和服務區(qū)且交通不便；小區(qū)功能配套不完備,缺少教育、醫(yī)療、體育、商業(yè)、文化活動等配套設施,生活不方便,保障房即便建設得再好也很難有實用價值。若再加上以次充好等各種質量問題,更是降低了保障房的性價比。在此情況下反思問題存在的原因,并切實加以改進,才能減少民生工程成傷心工程的尷尬。

　　從某種意義上講,保障房成空置房是公眾用腳投票的結果,并由此揭露出保障房建設存在的諸多問題。究其根本原因,還在于目前的保障房政策中,對數(shù)量具有剛性要求,而對質量和位置卻沒有作出相應的規(guī)定。很多地方為了完成任務,只重數(shù)量而不重質量,為了節(jié)約成本更是把保障房建在位置偏遠的地方,導致保障房住不了,也住不好。假若在既有保障房規(guī)定中,除了有明確的數(shù)量要求,還有剛性的質量和宜居標準,比如明確規(guī)定,保障房建設不能太過遠離城市中心,不能被隔離居住,不能沒有配套設施就交付,要經(jīng)過相關機構的評估和驗收,甚至要實施專項的審計,那么類似問題就可能杜絕。再假如在保障房的規(guī)劃和設計前置環(huán)節(jié),引入專家評估、民意測驗和公開聽證,進行各種方案的對比選擇,那么保障房才會真正具有高質量。

　　時下城市中心區(qū)寸土寸金,商業(yè)開發(fā)的利潤空間很大,若是用來配建保障房很可能會犧牲經(jīng)濟利益,但對民生卻是善莫大焉；反之,遠離中心區(qū)的土地價格相對便宜,建設的成本也相對偏低,政府可以減少投入,卻會成為民生之痛。是偏重于經(jīng)濟利益還是惠及民生,抑或兩者兼顧,考驗著責任之下的智慧。保障房建設不能脫離城市的整體利益而存在,更不能游離于發(fā)展的整體規(guī)劃之外。當務之急,就是要補強保障房建設的一系列標準,包括位置、配套設施、宜居程度等內容,同時再輔以嚴格的審批和驗收程序,保障房社區(qū)成空城的現(xiàn)象才不會重演。