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江蘇省公安廳、省信用辦等多家單位聯(lián)合社會公布《江蘇省機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法(試行)》,詳細列舉了車主、開車人的哪些行為算是一般交通失信行為、較重交通失信行為、嚴(yán)重交通失信行為,其中,一年內(nèi)闖紅燈、超速等累計20次便會被列入一般交通失信行為,將受到各級文明辦、公安、教育、人力資源社會保障、交通運輸、銀行、保險公司等相關(guān)部門、單位聯(lián)動實施的懲戒。(1月14日《蘇州日報》)
在飛車英雄、馬路殺手、酒駕醉人等不文明交通現(xiàn)象的“倒逼”之下,江蘇省率先將違反交規(guī)納入失信范疇,并動用公安、教育、人社、交通、金融、保險等多種“公器”,聯(lián)合處罰失信行為人。如此“株連懲戒法”雖看上去威力十足,但不一定能結(jié)出文明誠信“好果子”。
盡管文明出行也勉強能和誠信搭上邊,但“交通”和“信用”并非充分必要關(guān)系。舉例而言,詐騙犯不會和你講誠信,但他完全有可能不會開車,更談不上違反交規(guī)。反之亦然,一個跑運輸、長期開車去外地的個體戶,則很可能因不熟悉路況等原因違反交通規(guī)則,但在經(jīng)濟活動中,卻是個貨真價實、童叟無欺的“紅心商人”。這也就是說,“以交通論誠信”的做法,雖是出于一片好心,但既不實用,也無實效。
此外,信用這一抽象概念或可物化為生活細節(jié),但它畢竟屬于道德范疇。強行用權(quán)力,特別是僅用治安、偵查、文教、人事、社會保障、經(jīng)濟、金融等少數(shù)幾個權(quán)力,去給自然人的道德水準(zhǔn)“打分”,就算沒有以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等違法違紀(jì)行為來摻沙子、和稀泥,也很難做到客觀公允。因為交規(guī)說到底是法治,秉承的是“一事不再理”原則,而信用則是道德問題,實行的是“終身負責(zé)制”。
俗話說:“捆綁夫妻不成家。”江蘇省出臺的《機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法》,實際上是用交通“綁架”了信用,就算強行“拉郎配”,也結(jié)不成一對“好夫妻”。依筆者看,該地倒不如秉承“白馬非馬”的思想,將“交通失信”從個人信用中獨立出來,只用于道路交通領(lǐng)域,比如:在購車上牌、車輛檢測、繳納交通強制險等方面設(shè)置“門檻”,對于交通信用等級較低者,給予適當(dāng)?shù)膽徒。唯有如此,才能真正將“交通信用新?guī)”熬成一鍋有滋有味的“民生湯”。