郡縣治，天下安。芝麻官，千鈞擔(dān)。12日上午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂主持召開(kāi)座談會(huì)，同200余名中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員暢談交流“縣委書(shū)記經(jīng)”。中央黨校這次針對(duì)縣委書(shū)記的研修班是一次大“輪訓(xùn)”，準(zhǔn)備花3年的時(shí)間，把全國(guó)的縣委書(shū)記全部輪訓(xùn)一遍。

　　總書(shū)記為何要與縣委書(shū)記座談？縣委書(shū)記群體到底特殊在哪？

　　“我同大家的感受是一樣的，縣委書(shū)記這個(gè)崗位很重要，官不大，責(zé)任不小、壓力不小，這個(gè)官不好當(dāng)……”總書(shū)記說(shuō)。

　　權(quán)威資料記載，1990年，在福建任職的習(xí)近平撰文這樣形象描述縣一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重要性——如果把國(guó)家喻為一張網(wǎng)，全國(guó)的縣就像這張網(wǎng)上的紐結(jié)。紐結(jié)松動(dòng)，國(guó)家政局就會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩；紐結(jié)牢靠，國(guó)家政局就穩(wěn)定。國(guó)家的政令、法令無(wú)不通過(guò)縣得到具體貫徹落實(shí)。因此，從整體與局部的關(guān)系看，縣一級(jí)工作好壞，關(guān)系國(guó)家的興衰安危。

　　古人云，郡縣治，天下安。中國(guó)目前有2800多個(gè)縣，就有2800多個(gè)縣委書(shū)記。今天，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。

　　同樣，縣委書(shū)記盡管級(jí)別不高，但是權(quán)力不小。轄區(qū)內(nèi)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，宏觀層面的大事，芝麻綠豆的小事，都可以和縣委書(shū)記扯上關(guān)系。可以說(shuō)，縣委書(shū)記是在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中，“一線(xiàn)指揮部”里的“一線(xiàn)總指揮”。在一定程度上也可以說(shuō)，一個(gè)縣的興旺發(fā)達(dá)、興衰成敗，往往系于縣委書(shū)記一身。

　　那么怎樣才能當(dāng)好縣委書(shū)記？筆者建議，細(xì)細(xì)品讀總書(shū)記“四有”思路下的“十要”。

　　總書(shū)記說(shuō)，縣委書(shū)記的榜樣是焦裕祿。如何做焦裕祿式的縣委書(shū)記？就是要始終做到“四有”，即心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

　　具體而言，第一、要心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)。這是當(dāng)好縣委書(shū)記最重要的，也是首要的�！昂饬恳粋�(gè)縣委書(shū)記當(dāng)?shù)迷趺礃樱梢灾v很多條，但主要看這一條�！笨倳�(shū)記說(shuō)，“要經(jīng)得起考驗(yàn)與誘惑。各種誘惑、算計(jì)都沖著你來(lái)，各種討好、捧殺都對(duì)著你去，往往會(huì)成為‘圍獵’的對(duì)象”，“在這樣的環(huán)境下工作，如果沒(méi)有對(duì)黨忠誠(chéng)作為政治上的‘定海神針’，就很可能在各種考驗(yàn)面前敗下陣來(lái)�！�

　　第二、要做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。民者，萬(wàn)世之本也，不可欺。再有，為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不憂(yōu)為本�！爱�(dāng)好縣委書(shū)記，必須做到心中有民。”總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，縣委書(shū)記是直接面對(duì)基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須心系群眾、為民造福。

　　第三、要樹(shù)立正確政績(jī)觀。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做工作自覺(jué)從人民利益出發(fā)，決不能為了樹(shù)立個(gè)人形象，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”。他以山西右玉縣縣委如何治理毛烏素沙漠為例，要一張藍(lán)圖、一個(gè)目標(biāo)，一任接著一任干，樹(shù)立“功成不必在我”的境界。

　　第四、要把調(diào)查研究作為基本功�？倳�(shū)記曾在不同場(chǎng)合說(shuō)過(guò)，地方發(fā)展要與實(shí)際相結(jié)合，當(dāng)縣委書(shū)記要跑遍所有的村，當(dāng)市委書(shū)記要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記要跑遍所有的縣區(qū)市。他說(shuō)，我們國(guó)家地域、條件差異巨大，不是簡(jiǎn)單地一概而論。作為縣委書(shū)記，關(guān)鍵是要通過(guò)調(diào)研搞清情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。

　　第五、要敢于擔(dān)責(zé)。他說(shuō)，黨看干部主要就是看肩膀能不能負(fù)重，能不能超負(fù)荷。的確是這樣，越是責(zé)任重大的崗位，遇到的壓力肯定會(huì)越大，這就叫有擔(dān)當(dāng)。芝麻官、千鈞擔(dān)�！包h把干部放在這樣一個(gè)崗位上是信任，是重托”。

　　第六、要意氣風(fēng)發(fā)、滿(mǎn)腔熱情、積極主動(dòng)作為。他說(shuō)，作為縣委書(shū)記要意氣風(fēng)發(fā)，帶著滿(mǎn)腔熱情去做事，不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在全面深化改革的進(jìn)程中，縣一級(jí)要做什么事，能做什么事，要不等待、不觀望，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為。

　　第七、要樹(shù)立正確的廉潔觀�！爱�(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”“選擇從政就不要在從政中發(fā)財(cái)，選擇發(fā)財(cái)就去合法發(fā)財(cái)。”他說(shuō)，魚(yú)和熊掌不可兼得，廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官?gòu)恼牡拙�(xiàn)。

　　第八、要帶頭執(zhí)行民主集中制。總書(shū)記說(shuō)，縣委書(shū)記是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一班之長(zhǎng)，不要把“班長(zhǎng)”當(dāng)成家長(zhǎng)。要做到按程序決策、不搞個(gè)人專(zhuān)權(quán)；要做到善于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、集中智慧；要做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。同時(shí)提醒，講團(tuán)結(jié)不是搞一團(tuán)和氣，講和諧不是要“和稀泥”。

　　第九、要做學(xué)法尊法守法用法的模范，善于運(yùn)用法治思維謀劃縣域治理。總書(shū)記說(shuō)，依法治國(guó)，根基在基層。縣委書(shū)記要牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰，做決策、開(kāi)展工作多想一想是否合法、是否可行。

　　第十、要注意道德操守。古人云，官德彰則民風(fēng)淳，官德毀則世風(fēng)降。再有“官風(fēng)”決定民風(fēng)，“官德”影響民德�？倳�(shū)記說(shuō)，作為縣里的權(quán)力人物和公眾人物，要注意道德操守，要經(jīng)得起金錢(qián)、權(quán)力、美色的誘惑。他提醒大家，道德上失足有時(shí)比某些工作失誤殺傷力還要大。