在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管作用必不可少。在中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下，相關(guān)地方和部門(mén)要釋放明確而穩(wěn)定的政策信號(hào)，把更多精力放到培育發(fā)展環(huán)境上，把有限的精力和資源用在最恰當(dāng)?shù)牡胤�，做到有所為有所不為。而不能再大包大攬、事必躬親，回到以前的老路上

　　歲末年初，各地為實(shí)現(xiàn)2015年經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”，出臺(tái)了不少好政策、采取了許多新舉措。但也有些地方不顧自身?xiàng)l件限制和客觀發(fā)展規(guī)律，習(xí)慣于“大干快上”，盲目提出快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引起了一些人的擔(dān)憂。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，為了較快改變面貌，不少地方和部門(mén)評(píng)價(jià)工作常常簡(jiǎn)單看數(shù)據(jù)。一些政府官員乃至不少地方的民眾也津津樂(lè)道于所在地方的年產(chǎn)值有多少、工業(yè)園區(qū)面積有多大、投資增速有多高，認(rèn)為只有“牛羊滿圈”才踏實(shí)，才有底氣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管作用必不可少，但政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過(guò)度干預(yù)則需要警惕，因?yàn)檫@樣做既沒(méi)多大必要，也很難見(jiàn)到成效。

　　說(shuō)其不必要，是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。一種產(chǎn)品多了還是少了，一個(gè)地方發(fā)展快了還是慢了，往往有一定的客觀原因。市場(chǎng)的嗅覺(jué)非常靈敏，如果市場(chǎng)秩序等發(fā)展環(huán)境良好，通常情況下只要有利可圖就會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)，以更加節(jié)約的方式、較快的速度配置資源。

　　說(shuō)其難見(jiàn)成效，是因?yàn)樵谑袌?chǎng)主體已經(jīng)充分競(jìng)爭(zhēng)的新階段，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品供大于求已成常態(tài)，盲目鋪攤子往往規(guī)模越大風(fēng)險(xiǎn)也越大。同時(shí)，一擁而上還會(huì)使得行業(yè)供求失衡，人為加劇資源、能源緊張狀態(tài)。新技術(shù)、新領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿薮�，擁有�?chuàng)造創(chuàng)新的無(wú)限可能，但由于其發(fā)展還處于探索狀態(tài)，也蘊(yùn)藏著不小的風(fēng)險(xiǎn)。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，一些連專(zhuān)業(yè)投資人都選不準(zhǔn)的項(xiàng)目，有些政府官員卻要親自上“火線”，如果失敗免不了要公眾埋單，還容易留下權(quán)力尋租的空間。

　　以往實(shí)踐中的教訓(xùn)必須吸取。上世紀(jì)末，電視機(jī)行業(yè)市場(chǎng)紅火，一些地方盲目鼓勵(lì)本地企業(yè)引進(jìn)生產(chǎn)線，產(chǎn)量大增后導(dǎo)致“價(jià)格戰(zhàn)”，使不少企業(yè)大傷元?dú)�。又如，前些年光伏、風(fēng)電項(xiàng)目被廣泛看好，不少地方爭(zhēng)相上馬，加之輸電線路等配套條件不成熟，本是代表未來(lái)發(fā)展方向的新能源技術(shù)卻紛紛“下馬”。更值得關(guān)注的是，在顛覆式創(chuàng)新越來(lái)越多涌現(xiàn)的現(xiàn)在，新的產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)很可能導(dǎo)致完全替代原有類(lèi)型。譬如由于數(shù)碼相機(jī)取代了傳統(tǒng)相機(jī)，許多膠卷生產(chǎn)企業(yè)即便虧本降價(jià)也無(wú)法將產(chǎn)品銷(xiāo)售出去，最終只能關(guān)門(mén)大吉。

　　“千條、萬(wàn)條，規(guī)律第一條”。違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，難免要付出代價(jià)。在中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下，相關(guān)地方和部門(mén)要釋放明確而穩(wěn)定的政策信號(hào)，把更多精力放到培育發(fā)展環(huán)境上，把有限的精力和資源用在最恰當(dāng)?shù)牡胤�，做到有所為有所不為。而不能再大包大攬、事必躬親，回到以前的老路上。

　　在培育發(fā)展環(huán)境的過(guò)程中，政府明確自身的定位十分重要。正像踢一場(chǎng)足球賽，政府是裁判員，要營(yíng)造良好的競(jìng)技氛圍和創(chuàng)業(yè)精神，通過(guò)法治制度、誠(chéng)信體系等來(lái)確�！安萜骸逼秸孢m，確保公平公正不吹黑哨，還要約束好各自的球迷、粉絲“不起哄”。關(guān)鍵時(shí)刻，政府甚至可以成為教練員和拉拉隊(duì)員，在“下雨刮風(fēng)”前綜合提供各方面信息供場(chǎng)上人員研判，還可以站在球場(chǎng)外指點(diǎn)迷津，為中國(guó)創(chuàng)造、民族企業(yè)搖旗吶喊。但政府不是運(yùn)動(dòng)員，要與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)保持冷靜的距離，而不能隨便指指點(diǎn)點(diǎn)、過(guò)度干預(yù)，更不能因?yàn)榭吹弥被蚺d奮，就干脆換上球衣親自上陣。

　　《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)依法行政提出明確要求。培育并維護(hù)好包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度在內(nèi)的健康發(fā)展環(huán)境，投入不多、收效很大，能夠形成市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷迸發(fā)的良好局面，是政府應(yīng)盡的責(zé)任，也是今后重要的努力方向。