北京市教委因在2014年嚴(yán)格治理“小升初”擇校亂象，而獲得21世紀(jì)教育研究院頒發(fā)的地方教育制度創(chuàng)新獎。在此之前，北京市“小升初”的混亂一直被社會所詬病，甚至被形容為“病入膏肓”。對此，21世紀(jì)教育研究院曾鍥而不舍地進(jìn)行調(diào)查、研究和追蹤，在該院自2006年起持續(xù)進(jìn)行的社會滿意度評價中，北京曾在全國30多個省市中排倒數(shù)幾位。

　　相關(guān)的研究成果公布后，被看作是對北京市政府在教育管理方面的激烈批評。在許多公眾眼中，21世紀(jì)教育研究院無異于“雞蛋碰石頭”；在相關(guān)部門眼里，這個民間研究院也一直是“異見”機(jī)構(gòu)，它們甚至曾要求媒體對其調(diào)研報告不報道。

　　民間教育研究機(jī)構(gòu)幾年“大戰(zhàn)風(fēng)車”無果，沒想到2014年發(fā)生重大轉(zhuǎn)機(jī)，持續(xù)了十來年的北京“小升初”惡性競爭擇校的亂象得到了有效治理，并有了突破性進(jìn)展。

　　以北京市東城區(qū)為例，進(jìn)行義務(wù)教育綜合改革，通過推進(jìn)學(xué)校深度聯(lián)盟，讓名校牽手普通校；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源帶，打破學(xué)校壁壘，以一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)為龍頭，聯(lián)合兩三所普通小學(xué)形成資源帶；探索九年一貫制實驗學(xué)校等多種措施，最大程度地均衡區(qū)內(nèi)教育資源。同時，在“小升初”中封堵過去的各種不正常渠道，采用電腦派位和特長招生，讓大多數(shù)孩子就近升入滿意的學(xué)校，就近入學(xué)比例達(dá)到88.4%。

　　針對改變，21世紀(jì)教育研究院近日發(fā)布了一份《2014年北京市“小升初”改革評價報告》，調(diào)查顯示，63.55%被調(diào)查的家長認(rèn)為，今年北京實施的“小升初”改革取得成效。其中，最受家長認(rèn)可的“小升初”改革是“嚴(yán)禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)”。

　　從滿意度極低到得到大多數(shù)家長的肯定，北京的義務(wù)教育改革可謂成效顯著，配得上“以壯士斷腕的決心，打破利益鏈條，促進(jìn)義務(wù)教育均衡”的創(chuàng)新獎頒獎評語。而從研究、監(jiān)督到批評再到表揚(yáng)，21世紀(jì)教育研究院對于北京市的教育現(xiàn)狀發(fā)出的獨(dú)立且客觀的聲音，也一樣值得尊重。

　　自2008年以來，該研究院連續(xù)四屆舉辦地方教育制度創(chuàng)新獎，被視為“民間評價教育的有益嘗試”。通過地方教育制度創(chuàng)新獎，一批地方教育制度改革創(chuàng)新的案例得到總結(jié)、宣傳、推廣，它們的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新模式，調(diào)動更多的地方政府參與教育改革，進(jìn)而由點帶面逐步推動中國教育制度的變革。

　　作為首都，北京市前幾年一直缺席地方教育制度創(chuàng)新獎的評選，如今因“小升初”改革而獲獎，也讓原來許多認(rèn)為教育不可能改變的悲觀者有了信心和希望，這背后的根本原因是政府主管部門沒有繞著問題走，不回避不推諉，勇于決策和擔(dān)當(dāng)。

　　推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨的十八屆三中全會提出的發(fā)展目標(biāo)，教育治理現(xiàn)代化的目標(biāo)之一就是學(xué)校、社會和政府形成一種多元利益主體共同體的結(jié)構(gòu)。那么，北京市教委被民間教育機(jī)構(gòu)頒獎，就是一個實踐范本。盡管從某種意義上講，兩者是監(jiān)督與被監(jiān)督、批評與被批評的關(guān)系，其出發(fā)點卻是一致的，不管是政府還是民間研究機(jī)構(gòu)，大家的目標(biāo)相同：讓更多的孩子享受到更公平更優(yōu)質(zhì)的教育。

　　隨著我國教育改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期，靠原來的單項改革辦法或局部突破套路已經(jīng)難以奏效，政府如何廣開言路，動員更多社會力量參與，尤顯重要。（李新玲）