“檢察院把我們推上被告席，以前從沒有過的事�！辟F州省金沙縣環(huán)保局局長秦蓁最近有點郁悶，該局因為行政不作為“怠于處罰”污染企業(yè)被檢察院告上了法庭，成為全國首例由檢察機關(guān)提起的行政公益訴訟案。 （12月22日《北京青年報》）

　　對于企業(yè)排污，金沙縣環(huán)保局并非沒有作為，只是這種作為顯得相當疲沓：去年9月就通知該公司應繳納噪音排污費121520元，該企業(yè)居然拖延長達一年之久。直到今年8月，縣環(huán)保局向其發(fā)出“最后通牒”式限期繳費通知，排污企業(yè)才繳了這筆費用，但也超出了規(guī)定期限2月之久。一般看來，污染企業(yè)最終服軟了，這事也可就此了結(jié)，但金沙縣檢察院卻對縣環(huán)保局“怠于處罰”逾期繳費企業(yè)的做法“不滿”，將其推上被告席。

　　檢察院這樣對縣環(huán)保局“不依不饒”，效果是很明顯的：既敦促作為職能部門的環(huán)保局更加嚴肅履責，在執(zhí)法過程中對違法企業(yè)不打折扣、不留情面，又以檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的方式，有效維護了社會公共利益。凡事就怕認真二字，當?shù)貦z察院一較真，環(huán)保局立馬對污染企業(yè)作出行政處罰決定，相關(guān)企業(yè)想必今后再也不敢違法生產(chǎn)了。

　　這也正是此案積極的現(xiàn)實意義所在。當?shù)孛癖姳辉胍羲_，固然是由于污染企業(yè)違法生產(chǎn)所致，但又何嘗不是當?shù)丨h(huán)保部門疏于執(zhí)法的結(jié)果？但是民眾又該如何維權(quán)呢？如果由某個公民來告環(huán)保局消極作為，提起公益訴訟，影響力有限、成本不菲不說，起訴者作為原告的資格都成問題，但檢察院不然。作為法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)肩負著保障法律的統(tǒng)一實施、維護法律的權(quán)威與尊嚴的職責，以維護國家和社會公益、追求公平和正義為目標。對于其這種消極作為的情形，當然有權(quán)實施監(jiān)督，提起行政公益訴訟。

　　黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。這起全國首例由檢察機關(guān)提起的行政公益訴訟案，不應成為曇花一現(xiàn)的孤例。由檢方提起行政公益訴訟，更應當常態(tài)化，這是防范政府行為偏離公共利益這一目標的應有之義。（屈正州）