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京華時報:終結(jié)討薪“馬拉松”要有制度救濟
//agustinmoreno.com2014-12-11來源: 京華時報
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  種種作風(fēng)頑疾,是加劇討薪困境的重要推手;相關(guān)部門的集體不負責,更讓那些權(quán)利救濟條款成為了擺設(shè)。破解討薪難,關(guān)鍵還在于實行更有針對性的制度救濟。

  臨近歲末,討薪難的新聞漸漸多了起來。據(jù)報道,湖北42名農(nóng)民工在遼寧本溪市討要被拖欠了兩年的工資。700多天里,他們從省到市再到區(qū)里,走了一圈又一圈,如今依然游走在討薪“馬拉松”路上。

  這樣的故事人們并不陌生。來自湖北的這批農(nóng)民工,他們從事的工程涉嫌層層轉(zhuǎn)包,結(jié)果中間環(huán)節(jié)出問題,“二傳手”杳無音訊,欠薪就成了“無頭債”。轉(zhuǎn)包的問題三令五申禁止了多年,還是不時出現(xiàn),本身就是對監(jiān)管部門履職的一種反面拷問。

  更令人氣憤的是,有關(guān)部門面對討薪者呈現(xiàn)出的態(tài)度與作為。勞動監(jiān)察支隊、信訪局、市政府、區(qū)政府、區(qū)公安分局、區(qū)信訪局……省、市、區(qū)8個主管部門竟然玩起了踢皮球,“這事不歸我們管”“回去等消息,時間不能確定”等說法,讓農(nóng)民工們遭遇了一重又一重“彈簧門”。在本溪市明山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊,公職人員甚至聲稱:市長都管不了,我們能管得了嗎?

  經(jīng)歷了群眾路線教育實踐活動的強勁蕩滌,這些部門推諉拖延的做派依然如此嚴重。種種作風(fēng)頑疾,是加劇討薪困境的重要推手;相關(guān)部門的集體不負責,更讓那些權(quán)利救濟條款成為了擺設(shè)。

  也許,湖北農(nóng)民工的討薪難問題在媒體報道后,會形成不小的輿論倒逼壓力,從而引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視,使這一事情多少有個結(jié)果。但令人擔憂的是,類似推諉與冷漠,究竟存在于多少職能部門之中、工作人員身上?由于他們的不擔當、不作為,把多少農(nóng)民工的維權(quán)渠道生生給堵塞了?

  討薪“馬拉松”的案例值得警惕,它說明欠薪頑疾依然沒有根治,甚至有惡化的風(fēng)險。近年來,隨著“欠薪入罪”等治理舉措的推出,農(nóng)民工工資拖欠問題總體上得到遏制。但在一些地方,高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢沒有得到根本性改變。建筑業(yè)欠薪仍突出,且向制造業(yè)蔓延,像湖北這群農(nóng)民工這樣,跨區(qū)域、跨省去維權(quán),更是難上加難。

  由此帶來了一種現(xiàn)實的反差。一邊是國家不斷加大解決欠薪的力度,一邊是農(nóng)民工無助無奈的身影依然存在。之所以會這樣,既有一些部門不干事、不盡責的原因,也說明事后維權(quán)成本高、難度大,從農(nóng)民工到社會都需付出不小的代價。

  破解討薪難,不能總是末端治理,關(guān)鍵還在于實行更有針對性的制度救濟。比如,推廣覆蓋全行業(yè)的工資支付保證金制度,讓用人單位在開工前就足額繳納工資支付保證金,從一開始就化解欠薪風(fēng)險。當然,源頭治理的辦法,也需要統(tǒng)籌考慮,在各方利益的依法博弈中,尋求維護勞動權(quán)益的最佳平衡點。(陸文江)

  

 

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