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記者從北京市發(fā)改委了解到,北京公共交通新票價將在今年12月28日起執(zhí)行,公共交通票價調(diào)整都將按照聽證方案二執(zhí)行,地鐵價格六公里內(nèi)3元起。公交10公里內(nèi)2元起,使用公交一卡通乘坐公交車成人卡五折,學(xué)生卡2.5折。該委也表示,將在2015年底在北京地鐵試點實施低峰優(yōu)惠票價制度,此外還將考慮聯(lián)乘、換乘等優(yōu)惠政策,兒童乘車優(yōu)惠票價身高標(biāo)準(zhǔn)將從1.2米提高到1.3米。(11月27日中國廣播網(wǎng))
北京地鐵公交漲價已成事實。此舉將直接抬高中長通勤距離的上班族的出行成本。當(dāng)下已近年末,許多用人單位進入本年度工作的收尾階段,2015年畢業(yè)的大學(xué)生和研究生已涌入求職競爭隊伍,工作和房子都會變得更搶手。這就使得很多上班族只能被動承擔(dān)更高的出行成本,不敢輕易辭職來找一個離家更近的單位,搬家也不是上佳選擇。
也就是說,至少在明年開春之前的幾個月內(nèi),更貴的地鐵公交,并不會降低擁擠程度。而在此之后,高昂出行成本會否驅(qū)動上班族調(diào)整工作或住址,則要取決于北京各區(qū)域板塊的功能調(diào)整轉(zhuǎn)移的情況。如果大批互聯(lián)網(wǎng)、文化、商貿(mào)企業(yè)和科研單位仍然扎堆海淀區(qū)及朝陽區(qū)一些板塊,未見明顯抽疏,居住在通州、河北燕郊等多個遠(yuǎn)郊區(qū)域的上班族不能就近找到薪水和上升空間相當(dāng)?shù)墓ぷ鳎筒豢赡軗Q工作,搬家也很不現(xiàn)實。同樣,國家機關(guān)、新聞單位聚集西城區(qū)和東城區(qū)的現(xiàn)象,短期內(nèi)也看不到發(fā)生變化的可能。
由于此次調(diào)價,同時調(diào)整了公交和地鐵的運價,因而對于較短通勤距離的市民來說,除了價格變化,并不足以影響其改變出行方式?梢哉J(rèn)為,之前某些官員和專家所聲稱的可以通過調(diào)整地鐵和公交運價,改善公共交通乘車環(huán)境、降低擁堵程度一說,純屬臆想。如果北京官員此前披露的汽車單雙號限行常態(tài)化最終出臺,顯然還將促使更多人放棄私家車出行,改乘公交地鐵出行,公共交通的擁堵程度很可能還會進一步抬升。
但愿以上分析,都屬杞人憂天。否則,力促此次調(diào)價的北京市發(fā)展改革部門、交通主管部門、軌道交通企業(yè)、公交企業(yè)將可能很快面臨新的輿論困境。調(diào)價前,話說太滿(漲價就改善乘車環(huán)境),結(jié)果票價漲了,擁堵還是老樣子,甚至更堵。掏了更多錢坐車,卻更頻繁遭遇擠不上車尷尬的市民當(dāng)然會不買賬。而很多用人單位將不得不為此支出相對更高的用工成本,并且,員工上下班都要各迎來一次近乎虛脫的擠車體驗,這必然會影響工作效率。以上部門需要對調(diào)價后擁堵依舊有個思想準(zhǔn)備,企業(yè)方面亦應(yīng)盡快加緊招募人手,應(yīng)對各種可能的突發(fā)問題。
此次調(diào)價確實可以極大的改善北京公共交通企業(yè)的營收狀況。北京市發(fā)改委成本調(diào)查隊2014年初開展的成本審核結(jié)果顯示,北京2013年軌道交通完全成本每人次8.56元,扣除洞體等土建折舊的成本為每人次6.98元;地面公交完全成本每人次3.46元,扣除場站折舊的成本為每人次3.43元。這組成本數(shù)據(jù)披露后,受到普遍質(zhì)疑,當(dāng)然,質(zhì)疑者也承認(rèn)北京的軌道交通和地面公交分別為2元、0.4元的優(yōu)惠價過低。
現(xiàn)在漲價了,北京的軌道交通和地面公交能否轉(zhuǎn)虧為盈?如果企業(yè)依舊宣稱虧損,虧損總額是否會縮減,相應(yīng)的政府撥款(補貼)又能否減少(改為直接補貼市民特別是本地中低收入家庭的市民,以及長距離通勤的上班族)?總不能漲價之后,依然維持過去的撥款(補貼),然后企業(yè)繼續(xù)哭窮說虧損吧?無論如何,北京軌道交通和地面公交企業(yè)的運營成本,應(yīng)當(dāng)更為清楚透明的接受市民監(jiān)督。(鄭渝川)