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國務(wù)院總理李克強日前在水利部考察時,看到各省簽訂的一摞摞“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)責(zé)任書”時強調(diào),責(zé)任書畢竟只是一張紙,關(guān)鍵是落到實處。飲水安全任務(wù)是否完成,不光要看水利部門數(shù)據(jù),還要讓第三方評估,切實防止數(shù)據(jù)造假。任務(wù)是否完成,老百姓說了算!李克強總理此言擲地有聲,表明了中央政府確保老百姓飲水安全的決心信心,體現(xiàn)國家層面對治水工作的重視程度。
飲水安全老百姓說了算,與十八屆三中全會出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中有關(guān)“改革政績考核機制,著力解決形象工程、政績工程以及不作為、亂作為等問題”的理念一脈相承,是改革政績考核機制于治水領(lǐng)域的具體實踐。
“民以食為天,食以水為先”。水是生命之源,也是人類賴以生存的必需品。目前,在一些地方、特別是偏遠落后地區(qū),飲水安全仍然存在不少問題,如水質(zhì)較差、污水潔凈處理能力弱、缺乏水資源供應(yīng)管網(wǎng)只能靠天取水等,對相當(dāng)一部分人群的飲水安全構(gòu)成威脅。建好安全飲水工程意義重大,不僅可以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),提高民眾健康水平與生活質(zhì)量,還可減少糾紛、增進社會和諧,改善生態(tài)環(huán)境和家庭衛(wèi)生條件,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進而促進城鄉(xiāng)融合。
飲水質(zhì)量如何,民眾最有發(fā)言權(quán)。雖然,一紙飲水安全工程建設(shè)責(zé)任書“看起來很美”,一摞摞責(zé)任書更是蔚為壯觀,然而,恐怕并不能敦促所有人都如約履行責(zé)任,這方面的事例太多了。甚至,某些根本沒有如期完成,抑或盡管完成但質(zhì)量大打折扣的飲水工程,最后也仍會以“保質(zhì)保量完成”的口徑上報。因此,“責(zé)任書畢竟只是一張紙,關(guān)鍵是落到實處”才會引人深思。
飲水安全如何做到讓老百姓說了算?這既需疏通監(jiān)督的綠色通道,讓民眾能夠及時反映飲水安全情況,也需要創(chuàng)新工作方式,以第三方獨立機構(gòu)異地交叉檢查,走村串戶實地體驗民眾飲水甘苦。還要在實施飲水安全建設(shè)工程之前做好科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,決不能憑著長官意志想怎么干就怎么干。同時,更須建立體現(xiàn)飲水安全民眾說了算的考核制度,將民意更多地融入對官員的政績評價之中。
不僅是飲水安全,當(dāng)越來越多的工作或工程評價由老百姓說了算時,不但會鞭策干部俯下身子為民干實事,還能激發(fā)民眾對公共事務(wù)的參與熱情,培養(yǎng)公民意識。(涂啟智)