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中國人民銀行宣布,自22日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率。這是繼2012年7月后,兩年多來央行首次降息。在剛剛過去的這個周末,這一消息成為中國經(jīng)濟的焦點話題。
中央出臺怎樣的貨幣政策,各大銀行的利率水平如何,于普通老百姓而言,自然是銀行存款的利息有沒有損失,房貸每月少還多少錢這樣具體的生活問題。但放置于宏觀層面,貨幣政策怎么調(diào),調(diào)的方向如何,力度多大,節(jié)奏怎樣,很大程度上被視為經(jīng)濟政策的一個重要信號。
央行已經(jīng)有兩年多沒有降息。在這兩年多內(nèi),中國經(jīng)濟無論是現(xiàn)實的狀態(tài),還是中央對其的認識,都已經(jīng)有很明顯的不同。經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下,此次降息政策重啟,就更引人注目,解讀紛紜,心態(tài)不一。
對于此次降息要解決的問題,央行的回答十分明確:有針對性地引導市場利率和社會融資成本下行,緩解企業(yè)融資成本高這一突出問題,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供中性適度的貨幣金融環(huán)境。也就是說,這是把貨幣調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來的靈活性舉措,而非強刺激的到來,不是貨幣政策取向的轉(zhuǎn)變。這實際上指出了降息的關鍵之處——我們當讀懂“寓改革于調(diào)控”的本意,對新常態(tài)前提下的降息動作抱持理性、客觀和清醒的認識。
清醒認知之所以必要,是因為回顧以往降息和降準的重啟,幾乎每一次都會隨后迎來大規(guī)模的投資刺激。但此次降息與以往的最大不同,是改革的意圖更加明顯。從非對稱降息到擴大存款利率浮動上限,再到簡并存貸款基準利率的期限檔次,政策重心的變化說明,降息不是強刺激的信號,更不會成為穩(wěn)增長的依賴。正如李克強總理所說,“唯一的刺激,就是強力推進改革”。
經(jīng)濟不是舊經(jīng)濟,調(diào)控自然也不是舊調(diào)控,理解調(diào)控的思維就更不能是舊思維。以往的定向降準也好,現(xiàn)在的非對稱降息也好,都不能按照慣性思維和舊有路徑來理解、來判斷。在經(jīng)濟運行有下行壓力、調(diào)結(jié)構(gòu)處于爬坡期的情況下,降息對于緩解“融資難”、“融資貴”,毫無疑問是重要利好,但是就此以為政策風向已變,以為創(chuàng)新調(diào)控的思路和方式有所松懈、甚至放棄,就是誤讀,坐等中央貨幣政策“大放水”、再享一回過去政策紅利的指望也必然會落空。
這種留戀老路、不思變革錯誤心態(tài)不是沒有。新常態(tài)下有“水土不服”、有路徑依賴,就是指不少人習慣了順風順水的發(fā)展,受不住逆風飛揚的阻力。增速一換擋,經(jīng)濟一下行,就更是泄了氣、慌了神,改革信心減退,改革意志消磨,改革定力搖擺,心心念念巴望大規(guī)模刺激從天而降,由此坐上政策拉動的大船,躲避深化改革的風險,免受結(jié)構(gòu)調(diào)整的痛苦。
舊方式已經(jīng)付出很大代價,重回老路既不應該、也不可能。舊常態(tài)不能維持,新常態(tài)正在呈現(xiàn)、需要適應,不僅是中央的宣示,更是不爭的事實。此次APEC峰會上,習近平總書記系統(tǒng)描述了新常態(tài)的“特征”:一是“中高速”、二是優(yōu)結(jié)構(gòu)、三是新動力。這說明,新常態(tài)是發(fā)展階段的必然,是對發(fā)展規(guī)律的順應,也是所有政策出臺的目標和方向。確立了這樣的前提,我們就能夠清晰看到,降息是加速推進金融、財稅、行政職能等系統(tǒng)性改革的機遇,而不是僅僅緩壓力于一時、保增長于眼前的救命稻草。( 李瓊)