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知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在很大程度上充當(dāng)了司法改革“試驗(yàn)田”的角色。近年來我國司法改革的一系列新提法、新構(gòu)想,有望在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立和運(yùn)行的過程得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。
最高人民法院昨日出臺(tái)司法解釋,明確北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院將于本月上旬掛牌成立,上海和廣州的知產(chǎn)法院將在年內(nèi)正式成立,專門審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。(新華網(wǎng)11月3日)
備受關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院終于進(jìn)入成立倒計(jì)時(shí),這一從上世紀(jì)90年代就進(jìn)入法學(xué)界視野的構(gòu)想,即將在今年內(nèi)迎來三地試點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),宏觀上關(guān)乎國家科技創(chuàng)新的核心競爭力,微觀上則決定了很多企業(yè)、個(gè)人的發(fā)明創(chuàng)造能否得到法律保護(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益。無論從哪個(gè)角度來看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立以及相關(guān)法律法規(guī)的完善,都具有十分重要的意義。2013年,中國法院受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)一、二審案件超過了11萬件,成為全球受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量最多的國家。僅廣東近兩年來年均新收一審專利民事案件達(dá)3400余件,超過很多國家全年的專利案件數(shù)量。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判獨(dú)立為專門法院在北上廣三地試點(diǎn),正當(dāng)其時(shí)。
目前全國有數(shù)百家法院配備了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,但審判工作仍有捉襟見肘之處。問題之一是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的案件技術(shù)含量更高。比如引來巨大關(guān)注的“3Q大戰(zhàn)”,歷時(shí)四年多才塵埃落定,其中關(guān)于軟件功能、客戶隱私界定等專業(yè)問題的探討占用了大量時(shí)間和精力。不僅訴訟周期較長,對于法官自身的素質(zhì)也有很高要求。這也帶來了第二個(gè)問題,即不同法院在知識(shí)背景、審理經(jīng)驗(yàn)上的不同,具體案件常出現(xiàn)“一案多判”“同案不同判”的情形,讓人無所適從。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立之后,在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件,并引入“技術(shù)調(diào)查官”,對統(tǒng)一審判尺度、提高審判質(zhì)量和效率有很大幫助。
然而,如果僅僅將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)的一件大事,可能還忽視了這一舉措在司法改革大背景下的破冰意義。一言以蔽之,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在很大程度上充當(dāng)了司法改革“試驗(yàn)田”的角色。細(xì)心觀察不難發(fā)現(xiàn),近年來我國司法改革的一系列新提法、新構(gòu)想,有望在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立和運(yùn)行的過程得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院明確實(shí)施跨區(qū)域管轄。長期以來如何解決司法權(quán)的地方化問題,一直是司法改革重點(diǎn)考慮的對象。實(shí)踐中常常見到的一個(gè)怪現(xiàn)象是,早在進(jìn)入法律程序之前,選擇哪個(gè)法院提起訴訟大有學(xué)問,甚至要為尋求地方保護(hù)的“主場優(yōu)勢”而計(jì)。跨行政區(qū)而立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院體系,有利于打破地方保護(hù)主義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在跨區(qū)域管轄中遇到的問題和解決方式,將為解決司法權(quán)地方化提供第一手的經(jīng)驗(yàn)。
其次,法官員額制、主審法官責(zé)任制等新構(gòu)想,將在試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院中落實(shí)。然而在本來已面臨“人少案多”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域,實(shí)施員額制會(huì)不會(huì)加劇這一矛盾?“主審法官責(zé)任制”下的一線法官與行政人員如何配比,對法院機(jī)構(gòu)改革是否具有普遍性的借鑒意義……都是未來試點(diǎn)過程中十分值得關(guān)注的看點(diǎn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院即將“夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”,但其試點(diǎn)運(yùn)行過程不可能一帆風(fēng)順,技術(shù)人才不足、跨區(qū)域執(zhí)行難,都是可以預(yù)想到的難題。然而找到解決難題的途徑,正是試點(diǎn)意義所在。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立已邁出一大步,它在推進(jìn)司法改革的背景下啃“硬骨頭”、闖“深水區(qū)”的破冰意義,值得期待。(張漲)