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無(wú)論是普通信訪事件還是涉法涉訴信訪案件,接訪單位、接訪人員都應(yīng)當(dāng)滿腔熱忱地接待、公正誠(chéng)信地處理
近日,云南省晉寧縣晉城鎮(zhèn)發(fā)生泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心項(xiàng)目建設(shè)方人員與富有村部分村民因矛盾糾紛引發(fā)的群體性暴力事件,造成9死24傷的嚴(yán)重后果。經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,晉寧縣富有村部分村民從2012年初開(kāi)始征這塊地時(shí),就多次到國(guó)土資源等部門(mén)上訪要求公開(kāi)征地手續(xù),但至今沒(méi)有結(jié)果。目前,昆明市紀(jì)委對(duì)該事件21名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和黨政紀(jì)立案查處。
在晉寧事件中,物流中心項(xiàng)目審批是否合法合規(guī)、征地拆遷手續(xù)是否完備、征地補(bǔ)償是否發(fā)放到位,對(duì)于這些問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)正在組織人員深入調(diào)查,F(xiàn)在人們更加關(guān)心、更需要了解的是,在悲劇發(fā)生之前的兩三年里,村民們?nèi)宕蔚絿?guó)土資源等部門(mén)上訪,要求公開(kāi)征地手續(xù),為何未能得到落實(shí)和滿足?從法律角度看,公開(kāi)征地手續(xù)本來(lái)就是政府信息公開(kāi)的題中應(yīng)有之義。此外,危害社會(huì)秩序的沖突苗頭早已顯現(xiàn),而且多次上訪反映到政府有關(guān)部門(mén),為何上訪問(wèn)題不但未能化解,反而日益積聚最終釀成慘禍?
征地拆遷近年來(lái)已成為社會(huì)沖突高發(fā)領(lǐng)域和農(nóng)民信訪熱點(diǎn)問(wèn)題。不可否認(rèn),個(gè)別地方政府官員和開(kāi)發(fā)商相互勾結(jié)、暗箱操作、壓低價(jià)格、牟取暴利,肆意損害農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)利益。同時(shí),隨著權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)民群眾對(duì)于維護(hù)自己的土地財(cái)產(chǎn)利益更加寸土不讓、更會(huì)據(jù)理力爭(zhēng),致使許多占地糾紛一觸即發(fā)。在此背景下,應(yīng)嚴(yán)格依法征地拆遷,該聽(tīng)證的聽(tīng)證、該公示的公示,不犯任何法律實(shí)體性差錯(cuò),不留任何法律程序性瑕疵。
晉寧事件中,涉擾亂社會(huì)治理秩序、侵害他人生命健康的違法犯罪分子應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲。同時(shí),必須查清此次征地拆遷過(guò)程是否存在違法違規(guī)問(wèn)題,對(duì)違法行政、濫用職權(quán)、欺上瞞下、甚至貪污賄賂者應(yīng)當(dāng)依照黨紀(jì)國(guó)法從嚴(yán)查處。然而,作為一起久拖不決并最終引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的信訪事件,更為迫切的是依據(jù)《信訪條例》,對(duì)于兩三年來(lái)接待、處理過(guò)這起信訪事件的所有部門(mén)、各位人員進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任倒查,對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、謊報(bào)瞞報(bào)的接訪部門(mén),對(duì)于態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單、方式粗暴的接訪人員嚴(yán)懲不貸、以儆效尤。
黨的十八屆四中全會(huì)提出,法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,利益多元,矛盾高發(fā),各級(jí)黨政官員應(yīng)當(dāng)更加善于運(yùn)用法治方式和法治思維化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、履行職責(zé)。對(duì)于法治軌道上的信訪問(wèn)題,無(wú)論是普通信訪事件還是涉法涉訴信訪案件,接訪單位、接訪人員都應(yīng)當(dāng)滿腔熱忱地接待、公正誠(chéng)信地處理,積極主動(dòng)向信訪者講清法理、講明事理、講通情理,使信訪者既感受到官民貼心,又感受到法治權(quán)威,從而實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和,堅(jiān)決避免晉寧悲劇再次發(fā)生。(胡勇)