10月27日《北京晨報(bào)》報(bào)道，今年7月底，中組部等部門下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目。然而，“禁讀令”頒布三個(gè)月，部分事業(yè)單位、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部仍在參加多種形式的高收費(fèi)培訓(xùn)。一些財(cái)政撥款單位參加培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)，竟然是為了解決“花不掉的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”。

　　今年7月，官員公款上天價(jià)培訓(xùn)班的報(bào)道，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響，本報(bào)于7月17日發(fā)表題為“查查哪些官員在上天價(jià)培訓(xùn)班”的評(píng)論。7月底，中組部等部門發(fā)出“禁讀令”，公眾以為這股歪風(fēng)可就此剎住。遺憾的是，在一些人眼中，“禁讀令”不過是一張毫無約束力的廢紙。

　　報(bào)道披露的現(xiàn)實(shí)，讓公眾看到所謂培訓(xùn)畸形到怎樣的程度。先看學(xué)費(fèi)，長(zhǎng)江商學(xué)院2014年秋季EMBA項(xiàng)目，學(xué)費(fèi)40余萬元;北大匯豐商學(xué)院后EMBA項(xiàng)目，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政級(jí)別正處級(jí)以上參與，一年僅上課30天，不含考察差旅的年基本學(xué)費(fèi)19.8萬元。其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，無一例外收費(fèi)不菲。而對(duì)比高收費(fèi)，師資和課程設(shè)置簡(jiǎn)直是笑話:在深圳清華大學(xué)研究院培訓(xùn)中心的官網(wǎng)上，“孫子兵法研究者”“廣東省性學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)”等頭銜的專家，被列為“師資力量”;向政府人員開放的“清華藝術(shù)品投資鑒賞高級(jí)研修班”課程包括“國(guó)內(nèi)外瓷器博物館、古玩市場(chǎng)及高端會(huì)所實(shí)踐之旅”……這樣的現(xiàn)實(shí)下，把錢花出去，似乎是參加培訓(xùn)單位的最大(如果不是“唯一”)收獲。

　　不要小看了這“收獲”。突擊花錢的問題說了多年，但改觀不大，目前的財(cái)政預(yù)算模式仍是:下一年的預(yù)算額度由本年度收支情況決定，今年的預(yù)算資金花不完，明年的預(yù)算就可能被核減。于是，對(duì)一些單位而言，把本年度的錢在12月31日前花完，就成了一項(xiàng)重要的任務(wù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也由此抓住其中的“商機(jī)”。

　　對(duì)于突擊花錢的危害性、改變財(cái)政預(yù)算模式的緊迫性，筆者不多論述，只說一句:這種近乎混賬的花錢模式，只有在花公款的場(chǎng)合才可能發(fā)生。我想問的問題是:財(cái)政預(yù)算體制不合理，能賦予突擊花錢正當(dāng)性嗎?科學(xué)設(shè)置財(cái)政預(yù)算模式，真的那么難嗎?

　　既然中組部等發(fā)布了“禁讀令”，那就該嚴(yán)格遵守，即使錢花不完也不能去上天價(jià)培訓(xùn)班，這應(yīng)是多數(shù)人的想法。但有些人偏不這么想。在他們的天平上，錢的分量重于遵守禁令。之所以會(huì)這樣，蓋因僥幸心理作祟。違反禁令的單位、個(gè)人不少，但因此付出代價(jià)的卻鮮有所聞。“沒牙”的禁令，威懾力自然有限。

　　“禁讀令”并未完全遏制一些人上天價(jià)班的沖動(dòng)，而當(dāng)它和突擊花錢的沖動(dòng)遇到一起，當(dāng)事雙方“各取所需”，出現(xiàn)眼前的問題也就并不特別令人奇怪。懸念在于:相關(guān)部門如何終結(jié)它?（李曙明）