最近，北京市人大法制委員會(huì)的一份專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研顯示，北京臨時(shí)執(zhí)法者超20萬(wàn)，是正式人員3倍。安徽省馬鞍山市，花山區(qū)城管隊(duì)伍正式人員與臨聘人員比例高達(dá)1比8。河南省三門(mén)峽市常常是一、兩個(gè)有執(zhí)法證的人員帶上三、五個(gè)臨時(shí)工一起執(zhí)法。有專(zhuān)家認(rèn)為，存在執(zhí)法隊(duì)伍人員編制偏少，執(zhí)法力量薄弱的問(wèn)題。（中國(guó)廣播網(wǎng)10月26日）

　　我國(guó)各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫，公務(wù)員隊(duì)伍龐大，人浮于事，工作效率不高，早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。多年來(lái)不斷有人提出政府要精兵簡(jiǎn)政，政府也的確多次推出整頓裁減公務(wù)員隊(duì)伍的措施。在這種情況下，要說(shuō)執(zhí)法隊(duì)伍編制不足，恐怕說(shuō)服力更不足。畢竟整體上公務(wù)員太多，納稅人又沒(méi)少出錢(qián)，也許只是一線(xiàn)執(zhí)法人員有點(diǎn)少，而足不出戶(hù)坐機(jī)關(guān)享受公務(wù)員待遇的太多了。

　　再說(shuō)了，所謂執(zhí)法隊(duì)伍編制偏少的依據(jù)是什么？一個(gè)部門(mén)有多少編制，每個(gè)執(zhí)法人員承擔(dān)了多大工作量，是否存在超負(fù)荷工作的現(xiàn)象，有沒(méi)有吃空餉的，等等，這些信息能否公開(kāi)接受公眾的監(jiān)督審查？除非經(jīng)得起公眾的質(zhì)疑，否則，抱怨編制不足就可能有點(diǎn)矯情。

　　而更為可疑的是，各地城管都雇傭了大量的臨時(shí)工，但城市管理依然混亂不堪，沒(méi)有多大改善。比如占道經(jīng)營(yíng)幾乎是城市頑疾，筆者所在的縣城，有幾個(gè)路口每天都被臨時(shí)攤販擠占，連國(guó)道上都有擺攤的。城管基本是“定時(shí)管理”，每天也就在幾個(gè)固定時(shí)段去清理一陣子，沒(méi)收幾件東西后一走了之，一天大部分時(shí)間都不存在什么管理了。臨時(shí)攤販每天都要上演幾次躲城管搶地盤(pán)的“游戲”。如此執(zhí)法明顯過(guò)于隨意，誰(shuí)還會(huì)拿這樣的執(zhí)法當(dāng)回事？鬧劇笑話(huà)瞎折騰！這樣不僅無(wú)法改善城市管理，反而等于制造混亂。也可以說(shuō)，正是隨意執(zhí)法加大了城管自身的工作量，也增加了執(zhí)法成本，進(jìn)一步導(dǎo)致城管愈加力不從心，于是不得不多找?guī)讉�(gè)臨時(shí)工，如此形成惡性循環(huán)。

　　所以，在我看來(lái)，執(zhí)法臨時(shí)工泛濫未必是因?yàn)閳?zhí)法部門(mén)編制不足，根本還是執(zhí)法部門(mén)從自身編制到執(zhí)法行為都難以做到真正的依法治理，給自己制造麻煩。（馬長(zhǎng)軍）