在剛剛結束的十八屆四中全會上，一個熟悉的基層身影再次進入最高層視野。他呼吁制定《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)法》，期待網(wǎng)絡在依法治國的道路上發(fā)揮更大、更強、更好的作用。他就是舒斌，中南傳媒董事，紅網(wǎng)黨委書記、董事長、總經(jīng)理。（10月26日中國青年網(wǎng)）

　　十八屆四中全會前后，甚至此前的一些年，無論是學術界，還是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界，抑或是主管互聯(lián)網(wǎng)領域的黨政部門，在某種程度上從法理、內(nèi)容規(guī)范、行業(yè)發(fā)展等層面進行研究與建言，都透露出“規(guī)范法律體系、建立統(tǒng)一良法”的熱切期待。而本次列席四中全會的紅網(wǎng)董事長舒斌建議在部門條例和規(guī)定的基礎上，制定出《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)法》，即是主流民意期待一部“權威之法”的一次公開呼吁。這一“吁請互聯(lián)網(wǎng)立法”，傳遞出的更是各界熱切期待依法治網(wǎng)步入正軌的最強音。

　　因為互聯(lián)網(wǎng)從來就不是一塊法外之地，尤其是當前互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)之下，“依法治網(wǎng)”比任何時候都要顯然迫切。在呼吁互聯(lián)網(wǎng)立法的濃厚輿論氛圍之下，各界顯然早已達成共識，即推進法治的邏輯起點，無疑是得擁有一部令各界尊重與信仰的權威之法。

　　吁請為互聯(lián)網(wǎng)立法，制定一部中國互聯(lián)網(wǎng)亟需的“權威之法”，之所以要突出“權威”二字，最主要的原因還在于，自1994年中國正式全功能聯(lián)入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，這20年間互聯(lián)網(wǎng)領域立法呈現(xiàn)“上層法律少，下層部門規(guī)章多”的“九龍治水”局面。因為除了全國人大常委會2000年頒布的《關于互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，2004年頒布的《電子簽名法》這兩部能稱之為“法”，其他皆是部門規(guī)章，且達數(shù)百部，條塊分割之下交叉沖突嚴重。這不僅會令法治懲戒失范，亦在漸漸消解廣大網(wǎng)民的法治期待。若如此互聯(lián)網(wǎng)法治“九龍治水”模式不破，又何談促進互聯(lián)網(wǎng)社會的有序發(fā)展、和諧繁榮。顯而易見，一部“權威之法”的缺位，只會必然導致互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)更加惡劣，亂象如燃燒著的荊棘般蔓延。

　　這一部“權威之法”的價值，更在于被尊重與信仰。在此意義上，它的框架不僅要系統(tǒng)化，且重點明晰電子證據(jù)、網(wǎng)絡管轄、個人信息保護、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡言論表達等治理領域，更要從整體上考慮互聯(lián)網(wǎng)社會各主體的立法參與度，以及立法的公開性。換一句話說，即在推進互聯(lián)網(wǎng)空間法治化的管理戰(zhàn)略前提下，平衡諸如媒體、企業(yè)、政府、民間機構及明星名人等所有互聯(lián)網(wǎng)參與者的個體利益，理性吸納社會各界的立法訴求。當然對于國外互聯(lián)網(wǎng)立法的有益經(jīng)驗與立法內(nèi)容，亦有必要借鑒。

　　還應明確的是，一部值得所有人尊重與信仰的“善法”，它的出臺需在共識之上，并非我們想象中的那般簡單，這需要學界、業(yè)界、司法界等各大主體的共同努力，亦需最廣泛的民意表達與利益博弈。歸根結蒂，我們期待的這一部“權威之法”，它不僅要充分回應互聯(lián)網(wǎng)社會多元主體的利益訴求，一視同仁地將公平與正義賦予所有主體，更要從發(fā)展大局上促進中國互聯(lián)網(wǎng)技術進步與社會和諧繁榮。（圣手書生）