寧鄉(xiāng)縣自今年3月正式啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)以來，共有114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位、3209個(gè)基層黨組織、66349名黨員踴躍參加，整改成效得到了人民群眾的認(rèn)可。全縣“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮27.11%，其中公務(wù)接待費(fèi)壓減35.9%。全縣共查處“為官不為”問題130個(gè)，查處109人。共查處落實(shí)惠民政策優(yōu)厚親友、以權(quán)謀私問題194個(gè)，查處371人……（10月23日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》）　

　　“為官不為”與其說是消極怠工，不如說是一種隱形的“腐敗”。說其腐敗，是因?yàn)檎贾蛔印㈩I(lǐng)著工資福利，卻不管事兒、不干活兒，不但是白領(lǐng)了納稅人供養(yǎng)的錢，還耽擱發(fā)展機(jī)遇，其本質(zhì)是瀆職。說其隱形，是因?yàn)橄鄬?duì)于其他腐敗行為，其情節(jié)輕重往往很難認(rèn)定，甚至劃分界限都比較模糊。這就如一個(gè)人患了退行性關(guān)節(jié)炎，屬于功能性衰退，但病情不很嚴(yán)重時(shí)，常難發(fā)現(xiàn)其癥狀。

　　正因如此，“為官不為”以前很少會(huì)受到查處，除非造成嚴(yán)重的工作失職。此番寧鄉(xiāng)縣在教育實(shí)踐活動(dòng)中查處了109名干部的“為官不為”問題，令人眼前一亮：別以為只要不貪不占就能穩(wěn)坐鐵交椅。只要坐在交椅上懶懶洋洋、渾渾噩噩、得過且過，同樣會(huì)坐不穩(wěn)。這樣的查處，猶如一道鞭影，增強(qiáng)了廣大黨員干部的責(zé)任心和緊迫感，無疑值得點(diǎn)贊。

　　然而，縱觀各地對(duì)類似庸官、懶官的查處，不少還停留在“抓現(xiàn)行”的粗淺階段。比如，四川南充市紀(jì)委查處的典型案例，南部縣三官鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙某上班時(shí)間在網(wǎng)上觀看《新白娘子傳奇》，曝光后被免職并受黨內(nèi)警告處分；河南商丘市交通路政管理處因上班期間多數(shù)人員缺崗、遲到，包括市交通局黨委書記、局長(zhǎng)關(guān)保安在內(nèi)的7名領(lǐng)導(dǎo)干部受到免職等處分；南昌安義縣逸夫小學(xué)總務(wù)處主任劉振華工作時(shí)間看網(wǎng)絡(luò)電視，被免職……

　　試想，這些撞上槍口的人如果上班時(shí)間并未遲到、缺崗，也并未打撲克、網(wǎng)上購物、看電視，而是朝九晚五準(zhǔn)時(shí)來準(zhǔn)時(shí)走，但坐在交椅上就像一尊木偶，就是不干事；或者一遇難題繞道走，發(fā)揮踢皮球的“太極”功夫；或者對(duì)辦事者找各種理由進(jìn)行推諉、敷衍，那他們還會(huì)不會(huì)受到查處呢？恐怕沒那么容易。從各地通報(bào)的情況來看，這樣的案例少之又少。

　　這說明，查處“為官不為”雖然初見成效，但整治的力度還有待進(jìn)一步加大。事實(shí)上，遲到早退、上班開小差甚至睡大覺之類，都屬于違反工作紀(jì)律，是“為官不為”的外在表現(xiàn)，就像雜草冒出地上的醒目葉子，掃掉很容易。而要徹底防其作害，就須割莖乃至挖根。

　　當(dāng)前，一些隱蔽的“為官不為”現(xiàn)象，諸如磨洋工、踢皮球、畏首畏尾、得過且過、陽奉陰違等，是影響工作效率、危害群眾利益的最大毒瘤，更應(yīng)一步步深入割除。而挖其根，則需從改革干部考核機(jī)制入手，不僅要看表現(xiàn)、看過程，還要看成績(jī)、看結(jié)果，建立更具體、更清晰的獎(jiǎng)懲制度，使官員們既不敢貪，也不敢懶和推。

　　剛剛結(jié)束的黨的十八屆四中全會(huì)提出，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。法治講究的是規(guī)則意識(shí)，追求的是公平公正軌道上的高效率。制度建設(shè)亦是如此。治“為官不為”，最終還得靠制度改革來鞏固成果、挖掉病根、確保長(zhǎng)效。（袁云才）