黨的十八屆四中全會(huì)20日在北京召開(kāi)，社會(huì)各界對(duì)此次會(huì)議將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題充滿期待。在我國(guó)全面深化改革的重要時(shí)刻，通過(guò)推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不僅有助于當(dāng)前改革持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還將進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　市場(chǎng)與法治被稱(chēng)為現(xiàn)代文明的兩大基石：經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要關(guān)注社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)，法治則保障財(cái)富的交易與分配。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者又緊密融合、相互影響，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)”已成為共識(shí)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的探索發(fā)展，已初步建立起具有自身特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)主體不斷豐富、市場(chǎng)規(guī)則日益完善、市場(chǎng)交易持續(xù)活躍，價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律等在資源分配中的作用充分體現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入、市場(chǎng)主體多元、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因法治相對(duì)薄弱導(dǎo)致的各種弊端開(kāi)始凸顯：比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)方面，各類(lèi)主體的實(shí)際法律地位不平等，社會(huì)創(chuàng)新活力特別是民營(yíng)資本發(fā)展受到限制；在法律與政府關(guān)系方面，法律實(shí)施過(guò)于依賴(lài)政府行為，權(quán)大于法、干預(yù)司法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為少數(shù)部門(mén)和官員“權(quán)力尋租”留下空間；在市場(chǎng)監(jiān)管方面，過(guò)多采取行政強(qiáng)制和行政處罰手段，市場(chǎng)主體通過(guò)民事或行政訴訟維護(hù)自身權(quán)利的渠道還不通暢；在社會(huì)信用方面，市場(chǎng)主體遵守和維護(hù)法律權(quán)威的意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)面臨考驗(yàn)。

　　從某種意義上來(lái)說(shuō)，法治建設(shè)的相對(duì)滯后，既限制了市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，也阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在活力釋放和轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正面臨持續(xù)下行壓力，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分緊迫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，更加需要大力加強(qiáng)法治建設(shè)，確保各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)改革在法治軌道上順利推進(jìn)，以法治的力量為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供重要?jiǎng)恿Α?/P>

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)取得了明顯成效。十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的60項(xiàng)任務(wù)中，事關(guān)法治建設(shè)的內(nèi)容涉及32條。諸如“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”、“廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定”、“在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單以外領(lǐng)域”等，都是對(duì)原有法律法規(guī)的重大突破。新一屆中央政府持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)于“市場(chǎng)主體法無(wú)禁令即可為、政府法無(wú)授權(quán)不可為”的鮮明闡釋?zhuān)汲浞煮w現(xiàn)出對(duì)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)”的深刻認(rèn)識(shí)，以及打造法治政府和法治經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心。

　　期待十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)做出全面部署，通過(guò)形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，進(jìn)一步提升我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)更加公平地開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)更加自由地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)更加高效地配置資源、政府更加科學(xué)地監(jiān)管治理。（張偉）