各地治理清單顯示，全國(guó)已叫停663個(gè)“形象工程”，存在弄虛作假的436起問(wèn)題中有418名個(gè)人被查處。（10月15日《京華時(shí)報(bào)》）

　　群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，一些個(gè)別問(wèn)題也正在進(jìn)行整治。比如，全國(guó)范圍內(nèi)查處了幾千名“走讀干部”；再比如，隨著一些地方貪官的落馬，數(shù)百個(gè)“形象工程”被叫停。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些都有些激濁揚(yáng)清、撥亂反正的味道，也給予了地方百姓以更大的公平和信心期待。

　　然而，“形象工程”根深蒂固，形成原因盤根錯(cuò)節(jié)。即便如此，對(duì)于 “形象工程”，仍然沒(méi)有一個(gè)很明確的定義，也沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn)。一些高大上的工程，無(wú)論是專家學(xué)者還是普通市民，也很難一打眼就可以斷定這就是傳說(shuō)中的“形象工程”。

　　當(dāng)下，媒體報(bào)道的“形象工程”，也其實(shí)只有兩類：一類是，落馬官員主導(dǎo)的工程，其中一部分確實(shí)是“形象工程”，而在位的官員主導(dǎo)的工程，則認(rèn)定起來(lái)比較有難度；二類是，一些工程沒(méi)有建完就遭到拆除，這往往是“形象工程”，除了一建一拆創(chuàng)造了GDP，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與百姓安居，沒(méi)有任何積極作用。

　　“形象工程”的倒掉，不能僅隨著主建官員的落馬而倒，不能只隨著新的城市規(guī)劃的“翻篇”而被動(dòng)地成為“形象工程”�；蛘哒f(shuō)，判斷“形象工程”，更主要的問(wèn)題在于事前，而不在于事后。當(dāng)下社會(huì)要杜絕“形象工程”，也應(yīng)該在立項(xiàng)開(kāi)工之前，而不應(yīng)該指望對(duì)落馬官員進(jìn)行“清算”這樣的非常規(guī)手段。“形象工程”不能成為落馬官員的專利，不是輿論對(duì)落馬官員進(jìn)行“破鼓萬(wàn)人擂”的載體。

　　杜絕“形象工程”，首先要改變體制對(duì)地方官的考核標(biāo)準(zhǔn)。在教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，中央已印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，要求注意識(shí)別和制止“形象工程”“政績(jī)工程”，要求“中央有關(guān)部門不能單純以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率來(lái)衡量各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展成效”。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一個(gè)明顯的進(jìn)步。至少，“建了拆、拆了建就是雙倍的GDP”這樣的思維，會(huì)得到一定的遏制。

　　然而，對(duì)于此起彼伏、按下葫蘆起來(lái)瓢的“形象工程”，更為重要的仍然是約束領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。大量“形象工程”能夠非常輕松上馬，一個(gè)很大的原因就在于地方“一把手”對(duì)于本地的公共財(cái)政大權(quán)在握，不受約束，想怎么花就怎么花。以至于地方政府預(yù)算，很容易拋之腦后。

　　根治“形象工程”，先把“錢袋子”管好。一個(gè)地方的財(cái)政，如何花、怎么花、誰(shuí)來(lái)花，不能只指望個(gè)別官員。而應(yīng)當(dāng)在公示的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，并要完全發(fā)揮人大的監(jiān)督制約能力，以立法權(quán)力把行政權(quán)力亂花錢的習(xí)慣進(jìn)行糾偏。唯此，“形象工程”才不至于成為個(gè)別官員手中的 “橡皮泥”。（王傳濤）