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一年內(nèi)召開160個學(xué)術(shù)會議,收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元。審計署6月公布對中華醫(yī)學(xué)會的審計報告,然而3個多月過去,卻一直沒有中華醫(yī)學(xué)會的任何整改信息。(10月13日新華社)
在建設(shè)“小政府大社會”的大背景下,社會組織迎來前所未有的發(fā)展機遇,被寄予厚望。而作為中國社會組織以及行業(yè)協(xié)會中為數(shù)不多的“百年老字號”,中華醫(yī)學(xué)會那筆說不清道不明,或者是不愿意說清道明的8.2億元贊助費,確實讓人不敢對眼下社會組織的素質(zhì)太過樂觀。被視作又一個“全國牙防組”的中華醫(yī)學(xué)會,無疑起到了一個很壞的示范效應(yīng)。掛著“中華”頭銜、擁有50萬名會員的社會組織尚且對曝光的財務(wù)問題無動于衷,只怕其他社會組織有樣學(xué)樣。
其上級主管部門衛(wèi)計委相關(guān)人員曾為這筆贊助費開脫,稱是與國際慣例接軌。誠然,國際上確有行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)會議靠企業(yè)贊助生存的模式,但這不是以失去協(xié)會的公平公開為代價,更不能做損害公共利益的事情。數(shù)億元贊助費的存在,有沒有影響協(xié)會的公平性,使之只為少數(shù)出得起贊助的大企業(yè)代言?更有報道稱,該協(xié)會向贊助藥企提供醫(yī)生通訊錄作為回報。個人信息成為交易砝碼,這難道也是國際慣例?
更有悖國際慣例的是,大多數(shù)贊助商恐怕都是奔著中華醫(yī)學(xué)會背后的行政權(quán)力、公共資源而來。中華醫(yī)學(xué)會不僅在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、履行職能上有不少行政色彩,更匯聚了全國最好的醫(yī)生。藥企一擲千金,難道真是對會議上有什么學(xué)術(shù)成果感興趣?關(guān)鍵在開會的人都是掌握著藥企銷售命門的關(guān)鍵人物。說是學(xué)術(shù)會議,恐怕已異化為利益輸送、金錢公關(guān)的平臺。
中華醫(yī)學(xué)會成為眾矢之的,“心理素質(zhì)”卻好得令人發(fā)指,任憑國家審計部門點名批評、社會輿論頻頻發(fā)炮,始終一個拖字訣應(yīng)對。中華醫(yī)學(xué)會為何有本事“裝睡”,主要還是問責(zé)不夠力。首先,行政色彩未完全去除,關(guān)鍵時刻不僅監(jiān)管不到位,甚至還能成為一道護身符。目前,中華醫(yī)學(xué)會的上級主管部門始終保持沉默,下屬協(xié)會自然有膽量扮耳聾,繼續(xù)裝下去。放權(quán)不該放監(jiān)管,上級主管部門及時出來“走兩步”,這本應(yīng)是“小政府大社會”的常識。
其次,對于政府機關(guān)尚有黨紀國法可以問責(zé),但對社會組織問責(zé)的制度條件還遠未完善!渡鐣M織法》付之闕如,關(guān)于商業(yè)贊助、財務(wù)公開、問責(zé)方式等基本問題尚有模糊地帶,懲處之手自然硬不起來。即便一些地方有降低組織評級、政府采購扣分等措施,但對于中華醫(yī)學(xué)會這樣規(guī)模的社會組織來說,恐怕只是不疼不癢。缺了法律剛性,社會組織犯了事,只要主管部門不吭聲,忍一時便可風(fēng)平浪靜,過不了多久又是一條“好漢”。唯有推進立法,才能徹底堵上制度的漏洞。
身為一家非營利性組織,中華醫(yī)學(xué)會的盈利能力之強,足以讓很多企業(yè)汗顏,但這不僅不能令公眾開心,反而讓人感到痛心。歸根結(jié)底,社會組織是為了更好地促進社會發(fā)展、維護公共利益而存在的。將公信力和公權(quán)力轉(zhuǎn)化為人民幣,不明不白地落入個別人或者機構(gòu)的口袋,這不是我們對社會組織的期望。是時候,用剛性問責(zé)叫醒這些“裝睡”的社會組織了。(張漲)