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長(zhǎng)江日?qǐng)?bào):能打破“圈子”的唯有制度
//agustinmoreno.com2014-09-03來源: 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
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  中共中央近日決定:王儒林任山西省委書記,袁純清同志不再擔(dān)任山西省委書記、常委、委員職務(wù),任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。至此,山西省委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整,一場(chǎng)山西官場(chǎng)“大地震”走到了新的階段。

  今年以來,山西官場(chǎng)陷入“大地震”,半年內(nèi)已有8位高官出事,13名省委常委短短數(shù)月之內(nèi)有4人被拿下。涉案官員之多,規(guī)模之大,觸目驚心。當(dāng)然,這同時(shí)也顯示了中央重拳反腐的空前決心。傳統(tǒng)印象中,查處重大“窩案”一旦牽涉面過大,往往會(huì)放緩節(jié)奏,甚至息事寧人,但今天來看,這種印象可能要被刷新。針對(duì)山西官場(chǎng)的這場(chǎng)肅貪風(fēng)暴,既刮得徹底,也實(shí)現(xiàn)了人員的平穩(wěn)調(diào)整,說明徹查“窩案”、全面整肅地方政治生態(tài),并不是沒有手段。

  類似的“窩案”,或者說腐敗的“圈子化”現(xiàn)象,近些年來表現(xiàn)得比較突出,需要引起格外警惕!吧蜿柛C案”、“茂名窩案”以及如今的“山西窩案”等等,都堪稱大案要案,論危害程度,幾乎可以說都到了地方治理難以為繼的地步。這些腐敗“圈子”,有的是政商關(guān)系,有的是家族關(guān)系、地域關(guān)系,但無一例外表現(xiàn)為腐敗利益的盤根錯(cuò)節(jié)!叭ψ印币坏┬纬桑l(fā)展壯大,腐蝕性將無時(shí)不在,最糟糕的情況可能是,整個(gè)官場(chǎng)失去了公信力,整個(gè)地方失去了有效治理。

  腐敗的“圈子化”,自古有之,不是今天的特例,也不是我們國(guó)家的特有問題!叭ψ踊,也有的說法是“山頭主義”、“拉幫結(jié)派”,是凡有權(quán)力存在的地方就不免會(huì)出現(xiàn)、需要警惕的問題,原因也正是權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里。“圈子”能夠形成,直接形式是腐敗利益彼此勾結(jié),但歸根到底是人事制度受到破壞,其實(shí)就是權(quán)力失去了監(jiān)督。裙帶關(guān)系、政商關(guān)系,一切都能為我所用,人事制度、評(píng)價(jià)體系被長(zhǎng)官意志取代,以至于上下級(jí)的權(quán)力關(guān)系,變成了整合腐敗利益、固化“圈子”的架構(gòu)。

  腐敗利益經(jīng)營(yíng)日久,“圈子”越來越穩(wěn)固,甚至腐敗利益最終在一潭死水下暗流涌動(dòng),隱秘?zé)o形,卻又無處不在,再想擊破就變得困難。下大決心徹查“窩案”,打破“圈子”,無異于對(duì)一個(gè)地方的政治生態(tài)進(jìn)行刮骨療毒,往往引發(fā)“地震”。而根除“圈子”文化,防止腐敗利益在權(quán)力體系上下滲透,最終依靠的還是有效的監(jiān)督制度。這就是說,徹底深入的反腐,是為全面完善地方官場(chǎng)的權(quán)力制度打基礎(chǔ),根本目的還是凈化地方政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)地方治理走向良性循環(huán)的軌道。

  權(quán)力監(jiān)督之下,腐敗利益滲透的可能性嚴(yán)格杜絕,各種利益關(guān)系失去了裹挾、腐蝕的能量,“前腐后繼”的現(xiàn)象將能真正預(yù)防。以建立權(quán)力有效約束的監(jiān)督制度為反腐后續(xù)接力,其實(shí)正是反腐“大地震”能夠平穩(wěn)收官的重要保障。

 

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