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企業(yè)偷排,不算新聞。但企業(yè)一邊偷排,一邊動手腳讓監(jiān)測數(shù)據(jù)“永遠達標”,聽說這個升級版故事的人就少多了。
半月談記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),由中央和地方配套投入污染在線監(jiān)測網(wǎng)絡的資金已逾百億元,該系統(tǒng)可監(jiān)控上萬個污染源,但一些企業(yè)采用軟、硬件手段制造“李鬼數(shù)據(jù)”,使其總是達標。
平心而論,記者披露的種種數(shù)據(jù)造假手段,技術(shù)成色不可等量齊觀。如有的企業(yè)直接拔掉采樣探頭,此種招數(shù)干脆利落卻“智商”不足;而有的企業(yè)擅長修改軟件,讓監(jiān)測設備拿到了真實的樣本卻算不出正確的結(jié)果,實在是高!
無論手段高明與否,都能“破解”先進的污染在線監(jiān)測網(wǎng)絡。這種狀況,堪稱諸多領(lǐng)域監(jiān)管部門與管理對象之間“拉鋸戰(zhàn)”的生動寫照。比如,近年來食品安全形勢嚴峻,2009年出臺的《食品安全法》就要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設立食安員,但上海福喜事件的蓋子捅開這么久,誰聽說過它的食安員姓甚名誰?該企業(yè)員工的內(nèi)部反映都得不到處理,食安員職責的虛置可想而知。又如,中央禁令之下,黨風政風明顯好轉(zhuǎn),但“網(wǎng)上有禮”等隱秘的不正之風有所抬頭;國務院早就要求“政府性的樓堂館所一律不得新建”,但個別貧困縣卻還打著建小區(qū)的名義花天價造政府辦公樓。
一些地方有的單位、部門和企業(yè),對白紙黑字的法律法規(guī)和政策規(guī)定表面上遵從,背地里卻想方設法繞著走。相對于表面上的奉公守法,背地里的胡作非為自然就是造假。但由于瞅準了制度的罅隙,這些“造假術(shù)”可以很長時間不被發(fā)覺,一旦敗露,相關(guān)方付出的代價常常還遠小于通過造假攫取的收益。
一邊在嚴格管理,一邊通過造假“軟對抗”;正派的“獨孤九劍”升級了,邪門的“九陰白骨爪”也隨之長進,“治理—造假”儼然成為無休無止的“比學趕超”。若“造假總有辦法”的亂象不能迅速得到遏止,就會傳染一大片,增加社會大面積潰敗的風險;監(jiān)管部門的公信力,也會隨之衰敗。對付“造假總有辦法”的社會毒瘤,除了堅決預防、連根割掉外別無良方。一些問題頻發(fā)的“洋餐飲”在本國規(guī)規(guī)矩矩,就是因為在本國犯事代價太大,被罰到傾家蕩產(chǎn)毫不足怪。
回到企業(yè)環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的事,想發(fā)現(xiàn)也不難。鼓勵各方人士舉報,企業(yè)自個兒造假就舉報企業(yè),與第三方監(jiān)測機構(gòu)串通就“一鍋端”,然后處以天價罰款,并讓舉報人按比例分享罰款,這種事還能包得住嗎?
這些并不稀奇的辦法為何不用?從報道看,一些地方對“污染大戶”兼納稅大戶采取保護主義,這是最要命的事?磥,按十八屆三中全會《決定》,“建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制”應該提速了。