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檢察日報:天價夏令營凸顯教育培訓領(lǐng)域法律空白
//agustinmoreno.com2014-08-01來源: 檢察日報
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  最近,一則名為“北大清華文化深度之旅”暑期夏令營活動的廣告受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注。10天夏令營竟收2.98萬元。記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個夏令營從組織到課程安排疑點重重,有借“北大”名頭牟取暴利之嫌。(7月31日《北京青年報》)

  記者暗訪發(fā)現(xiàn),夏令營舉辦者是一家名為“大聰教育”的青少年高端培訓機構(gòu),并稱該機構(gòu)是在北京大學行為教育課題組的基礎(chǔ)之上成立的。據(jù)培訓機構(gòu)工作人員稱,學員由北大清華的教授親自上課。夏令營開設(shè)的課程涉及國學、國際政治經(jīng)濟、公共預(yù)防醫(yī)學、中外建筑賞析、生態(tài)探索、陶瓷鑒賞與設(shè)計等6個領(lǐng)域。

  姑且不論夏令營是否真由北大清華教授親自上課,單看6門課程設(shè)計就令人不禁贊嘆“高大上”。然而為期僅10天的夏令營,幾門課程外加4小時的馬術(shù)和高爾夫訓練,就敢獅子大開口要價近3萬,天價之名絕對坐實無疑。

  此外,該培訓機構(gòu)的背景亦存疑。據(jù)報道,一位劉姓負責人名片上印有“北京大學工學院創(chuàng)新教育中心總裁同學會副會長”、“北京大學卓越女性與傳統(tǒng)文化項目中心主任”等頭銜,然而記者在北大官網(wǎng)卻查無此人,基本可以斷定上述信息為假冒。

  天價“北大夏令營”事件中涉及不少法律關(guān)系,如該培訓機構(gòu)涉嫌侵犯“北大”商標權(quán)、高校老師校外兼職管理問題等。這里只探討對經(jīng)營性教育培訓機構(gòu)的監(jiān)管問題。

  天價夏令營招搖過市,有關(guān)部門誰能來管一管?這事兒還真的難管。我國民辦教育促進法第66條規(guī)定,在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。但是,國務(wù)院至今未就經(jīng)營性民辦培訓機構(gòu)制定“另行規(guī)定”。法律空白使得有關(guān)部門的監(jiān)管行為無法可依,為各種天價培訓亂象滋生提供了土壤。

  這一法律空白更促使眾多教育培訓機構(gòu)繞開教育部門的監(jiān)管,紛紛到工商局去登記注冊。僅就北京而言,市教育局發(fā)布的《北京市民辦非學歷教育培訓機構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定》明確要求,舉辦民辦非學歷教育培訓機構(gòu),需“具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房,校舍面積不低于500平米,其中教學面積不少于80%。”這僅僅是設(shè)立條件之一,恐怕已經(jīng)把大多數(shù)的經(jīng)營性教育培訓機構(gòu)擋在門外。相對而言,選擇工商登記注冊方式,為教育培訓機構(gòu)節(jié)省了大量成本,且不受教育部門監(jiān)管,何樂而不為呢?

  天價“北大夏令營”僅收15個學員,最多只有15個受害者。然而教育培訓行業(yè)卻是一塊事關(guān)民生利益的大蛋糕,如何規(guī)劃好、切分好、監(jiān)管好它,是工商、物價、教育等相關(guān)部門的當然職責。期待國務(wù)院立法盡快彌補相關(guān)法律空白,別再讓教育培訓機構(gòu)在法外之地天價馳騁。

 

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