最近一個時期，我國經(jīng)濟增長速度逐步放緩，在國內(nèi)外引發(fā)廣泛關注和議論。有人認為調(diào)結(jié)構、促改革就要以增長為代價，也有人對我國經(jīng)濟前景產(chǎn)生疑慮和擔憂。剛剛召開的中共中央政治局會議指出，正確看待經(jīng)濟增長速度，對做好經(jīng)濟工作至關重要，對做好各方面工作影響很大。為此，有必要結(jié)合當前國內(nèi)外的總體經(jīng)濟形勢、結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，進行全面分析。

　　回顧2003年至2007年，我國經(jīng)濟年均增長11.6%，2008年至2011年年均增長9.6%，2012年至2013年都是7.7%，今年上半年是7.4%，從中可以清楚看到經(jīng)濟增速在由高增長向中高速增長“換擋”。這其中有近幾年人口結(jié)構變化、工資成本上升、儲蓄率和投資率下降導致經(jīng)濟潛在增長率下降的規(guī)律性原因；有全球經(jīng)濟進入后國際金融危機時代的常態(tài)慢增長，以及我國出口競爭力的減弱，外部需求增長速度出現(xiàn)趨勢性下滑的階段性原因；有工業(yè)主導型經(jīng)濟逐步向服務主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的結(jié)構性原因。這些趨勢性變化，是客觀環(huán)境、客觀條件和客觀規(guī)律使然，也是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的基本判斷依據(jù)。

　　深刻認識影響經(jīng)濟增長速度的因素，有利于我們?nèi)�、科學、理性地認識各種經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟關系，從中把握規(guī)律，制定正確的方針政策。例如，盡管增速明顯“換擋”，一些人所擔心的就業(yè)問題卻并未出現(xiàn)。今年上半年我國新增就業(yè)人口700多萬人，完成全年目標的70%左右，這說明我們可以把GDP增長7.5%左右作為確定改革發(fā)展穩(wěn)定平衡點的重要指標。再如，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史階段，投資增長快有其必然性，同時這一時期的生態(tài)約束矛盾也最為突出，如果投資增長太快，資源環(huán)境將難以承受。把握了這個階段性特征，就可以恰當?shù)剡x擇投資政策，積極擴大有效投資，力避投資超越支撐條件的過快增長，把重點放在優(yōu)化結(jié)構、提高效益上，拉動沒有水分、實實在在的經(jīng)濟增長。

　　經(jīng)濟增長不能強行推高，也不能任其失速。我們時刻不能忘記，我國還是一個發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，沒有一定的發(fā)展速度是萬萬不行的。沒有一定的速度，就業(yè)和收入就上不去，深化改革、調(diào)整結(jié)構的力度就會受到影響。我們不能剛剛走出了盲目攀比、“唯GDP”的誤區(qū)，又走進了任由下滑、“去GDP”的誤區(qū)。今年上半年，一些省份經(jīng)濟增長出現(xiàn)大幅回落，引發(fā)各界廣泛關注。如果這些地區(qū)的經(jīng)濟增速繼續(xù)下滑，或更多省份經(jīng)濟增速滑出合理區(qū)間，市場預期會受影響，民生和社會支出無法保障，全面深化改革的回旋空間會被壓縮，保持社會穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎就會動搖。從這個角度說，完成今年經(jīng)濟增長7.5%左右的目標，十分重要，是各級政府的重要職責。

　　適應新階段新形勢，迫切需要樹立遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律的科學“速度觀”，使其符合經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征、符合環(huán)境保護要求、符合資源稟賦條件，在經(jīng)濟潛在增長率的區(qū)間內(nèi)適度上下浮動，關鍵是要有質(zhì)量、有效益、利民生、護生態(tài)。一定要看到，穩(wěn)增長既要穩(wěn)速度，也要穩(wěn)質(zhì)量、穩(wěn)效益，才能實現(xiàn)新常態(tài)下長期、持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。為此，既要做好“減法”，把資源能源消耗降下來，把環(huán)境污染生態(tài)破壞降下來，把不可持續(xù)的GDP高速增長降下來；也要做好“加法”，把注意力更多放在投資效益和企業(yè)利潤率是否提高，投資與消費的比例是否合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構是否得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民實際收入增長是否和經(jīng)濟增長同步，單位GDP能耗強度和排放強度是否降低等方面，把經(jīng)濟增速放緩帶來的壓力轉(zhuǎn)化為動力，創(chuàng)造和利用轉(zhuǎn)型升級新機遇。