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維護(hù)審判獨(dú)立與公正、強(qiáng)化辯方的力量和更充分地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,這是多年來(lái)我國(guó)司法改革的目標(biāo)
當(dāng)前,我國(guó)全面深化改革的試點(diǎn)工作正在有條不紊地展開。而此時(shí),我國(guó)修改后的刑事訴訟法也實(shí)施了兩個(gè)半年頭。當(dāng)年法律的修改,曾經(jīng)獲得各界的一片贊譽(yù),也受到過(guò)國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,尤其在刑事訴訟過(guò)程中強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)”的原則,至今依然令人矚目。
從刑事訴訟法的內(nèi)容看,無(wú)論是辯護(hù)律師在案件偵查階段的介入、嚴(yán)禁刑訊逼供和強(qiáng)迫自證其罪規(guī)則的確立,還是公檢法各家在不同訴訟階段上的分工、制約,以及在對(duì)刑事強(qiáng)制措施的限制性規(guī)定和法院審級(jí)關(guān)系、審理期限的要求方面,都明顯提升了人權(quán)保障的含量。應(yīng)該說(shuō),在保障犯罪嫌疑人、被告人權(quán)益等方面,立法確實(shí)有了新的提升,取得了不小的進(jìn)步。
不過(guò),就實(shí)踐情況看,要使新法的原則、任務(wù)和具體制度真正獲得執(zhí)行,僅僅有法律規(guī)范上的明文規(guī)定是不夠的,也難以自然而然地取得成效,必須通過(guò)透徹理解立法精神和實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、達(dá)成共識(shí),通過(guò)深化改革將相關(guān)制度落到實(shí)處,才能取得效果。
需要看到,修改后刑事訴訟法的生效乃至實(shí)施,其實(shí)還很難在短時(shí)期內(nèi)消除長(zhǎng)期存在于司法界的舊有法律觀念,也不意味著“尊重和保障人權(quán)”在新法的實(shí)踐推進(jìn)中就會(huì)變得輕而易舉、毫無(wú)障礙。先定后審或者先定后議、后裁的現(xiàn)象,在個(gè)別地方依然存在著,成了法律規(guī)則之外的一種慣例和潛規(guī)則。而按慣例辦事、潛規(guī)則消解明規(guī)則,甚至成為一種難以破除的思維定勢(shì)。所以,在當(dāng)下大力推進(jìn)司法改革的同時(shí),積極轉(zhuǎn)變和提升司法理念,破除不符合法律規(guī)定的慣例、潛規(guī)則,尤其顯得必要和緊迫。
要認(rèn)識(shí)到,由于種種原因,在我國(guó)司法實(shí)踐中,獨(dú)立行使審判權(quán)檢察權(quán)、控辯雙方關(guān)系平等和法院依法居中裁判的格局在個(gè)別地方?jīng)]有真正形成,也似乎缺乏有效的制度支持和實(shí)踐保障。個(gè)別法院在處理具體案件的控辯關(guān)系上,也顯得疏密較為鮮明。比如,對(duì)于辯方(律師),總強(qiáng)調(diào)保持距離,并制定了從業(yè)回避等強(qiáng)制性物理隔離規(guī)范;而對(duì)作為控方的檢察院(檢察官),卻有時(shí)網(wǎng)開一面、走得很近,審判活動(dòng)和裁決結(jié)果事先與控方溝通、向控方傾斜的狀態(tài)依然明顯。
一親一疏、一松一緊,反映的正是客觀、公正的司法價(jià)值的缺失,是一種不合理的“控辯審”三角關(guān)系,與人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則不相符合,無(wú)法使法院處于裁判者的中立地位,難以實(shí)現(xiàn)公平正義。這也是十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)現(xiàn)有司法體制、工作機(jī)制進(jìn)行全面改革的原因。
而所有這些思想傾向和習(xí)慣做法,都與法院獨(dú)立審判和刑事訴訟法的原則相背離,難以實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的價(jià)值。
維護(hù)審判獨(dú)立與公正、強(qiáng)化辯方的力量和更充分地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,這是多年來(lái)我國(guó)司法改革的目標(biāo)。法律的改革、司法改革的推進(jìn),正是多年來(lái)刑事法治觀念沖撞、公權(quán)與私權(quán)此消彼長(zhǎng),以及訴訟民主不斷發(fā)展和司法改革向縱深推進(jìn)的一項(xiàng)重要成果,也是實(shí)現(xiàn)訴訟公正的題中之義。
徒法不足以自行,法律的修改是我國(guó)刑事法制步入新階段的標(biāo)志,但它只是紙面進(jìn)步的法律開始邁步實(shí)踐和國(guó)家真正兌現(xiàn)“尊重和保障人權(quán)”莊嚴(yán)承諾的起點(diǎn),依然需要社會(huì)各界的持續(xù)關(guān)注和積極推動(dòng)。
依法裁判、公正司法是民眾的期待,也是改革的目標(biāo)。期待各級(jí)司法機(jī)關(guān)都能堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,讓尊重和保障人權(quán)的法律精神和憲法原則貫穿于司法活動(dòng)的始終,使司法的獨(dú)立、公正和訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的保障,成為一種看得見、可操作、能體驗(yàn)、有保障的司法行動(dòng)。