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治理“裸官”已被中央提上議事日程。今年上半年,中央組織部下發(fā)《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》(下稱《管理辦法》),明確5類重點崗位“裸官”需清理。據(jù)7月15日《南方都市報》報道,“裸官”清理首先在副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中推行,目前一些省份組織系統(tǒng)已組織摸底。
從源頭上反腐,清理“裸官”勢在必行,這已是社會的共識。高層出臺有針對性的規(guī)定,意味著對清理“裸官”不但下了決心,而且正式開始發(fā)力。這將掀起新一輪反腐風暴,更可能預(yù)示著反腐治標治本開始同步推進。
讓“裸官”無官可做,首先要明確什么是“裸官”。2010年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于對配偶子女均已移居國外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》),將配偶、子女均已移居國(境)外的;沒有子女,配偶已移居國(境)外的;以及沒有配偶,子女均已移居國(境)外的國家工作人員列為“裸官”范圍!豆芾磙k法》則明確:配偶已移居國(境)外以及沒有配偶、子女均已移居國(境)外的國家工作人員,都在監(jiān)督清理之列。應(yīng)該說,這一定義更為精準,因為對一個家庭來說,配偶既是經(jīng)濟利益共同體,在法律關(guān)系、感情關(guān)系上也密不可分,不管有沒有子女,只要配偶移居國(境)外就應(yīng)視作“裸官”。
讓“裸官”無官可做,必須明確處理措施!稌盒幸(guī)定》只要求副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部填表申報個人財產(chǎn)、配偶、子女等相關(guān)情況,并未明確要對“裸官”采取哪些措施;《管理辦法》首次明確需對“裸官”進行清理:“裸官”不得在黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位及上列機關(guān)的工作部門、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人崗位等5類重要崗位任職,對于已在這些崗位任職的“裸官”,組織人事部門應(yīng)與其談話,或者動員其配偶、子女回國,或者調(diào)崗。這樣的規(guī)定,對于治理“裸官”更具剛性。
讓“裸官”無官可做,離不開社會監(jiān)督;仡^來看,不少落馬官員曾瞞報“裸官”身份,甚至連組織人事部門都不掌握,要不是有人舉報,還不知道何時揭開真面目。由此可見,全面清查“裸官”除了組織部門要發(fā)力,公眾的監(jiān)督也必不可少。在清理過程中,最好能在一定程度上公開官員的相關(guān)信息,讓全社會一起監(jiān)督。
更要緊的是,“裸官”不能止于“裸退”。紀檢機關(guān)、檢察機關(guān)應(yīng)密切關(guān)注清理出的“裸官”背后有無貪腐行為,只要有線索,就要一查到底。
當然,杜絕“裸官”,清理只是第一步,清理之后如何嚴格管理,嚴防反彈,既是社會期待,也考驗從嚴治官的決心和智慧。這需要不斷完善制度,嚴格執(zhí)行規(guī)定,也需要適時修改相關(guān)法律法規(guī),實現(xiàn)依法治“裸”。