人民日?qǐng)?bào)：中央對(duì)香港基本方針政策一以貫之

——三論全面貫徹“一國兩制”方針政策

　　“一國兩制”、“港人治港”、高度自治，這是中央對(duì)香港的基本方針政策�！丁耙粐鴥芍啤痹谙愀厶貏e行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書對(duì)中央對(duì)香港的基本方針政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和集中闡述，其提出的所有觀點(diǎn)在憲法、基本法以及中央關(guān)于香港方針政策的文獻(xiàn)中都能找到依據(jù)。有一些人認(rèn)為白皮書偏離了中央當(dāng)初提出的基本方針政策，也有人擔(dān)心中央是否會(huì)收窄香港的高度自治權(quán)。這都是毫無根據(jù)的。

　　上世紀(jì)80年代中央提出解決香港問題的基本方針政策后，香港社會(huì)也曾出現(xiàn)過擔(dān)心中央的政策會(huì)變的聲音。對(duì)此，鄧小平多次指出，“我們采取‘一個(gè)國家，兩種制度’的辦法解決香港問題，不是一時(shí)的感情沖動(dòng)，也不是玩弄手法，完全是從實(shí)際出發(fā)的，是充分照顧到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況的�！彼�進(jìn)一步指出，對(duì)香港的政策，我們承諾了1997年以后五十年不變，這個(gè)承諾是鄭重的，不只是為了安定香港的人心，而是考慮到香港的繁榮和穩(wěn)定同中國的發(fā)展戰(zhàn)略有著密切的關(guān)聯(lián)，保持香港的繁榮穩(wěn)定是符合中國的切身利益的。隨后，這一承諾被寫入香港基本法中。香港基本法在第一章中明確規(guī)定“香港特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。”（全文閱讀）

人民日?qǐng)?bào)：堅(jiān)持以愛國者為主體的“港人治港”

——二論全面貫徹“一國兩制”方針政策

　　“港人治港”是中央治港基本方針政策的重要內(nèi)容。從提出“一國兩制”構(gòu)想到付諸實(shí)踐，“港人治港”一直有明確的界限和標(biāo)準(zhǔn)，就是以愛國者為主體的港人來治理香港�！丁耙粐鴥芍啤痹谙愀厶貏e行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書之所以重申這一點(diǎn)，就是因?yàn)樗侨鏈?zhǔn)確貫徹“一國兩制”的題中之義，是保持香港長期繁榮穩(wěn)定的重要保障。

　　關(guān)于“愛國者”的標(biāo)準(zhǔn)，上世紀(jì)80年代鄧小平在多次談話中指出，就是“尊重自己民族，誠心誠意擁護(hù)祖國恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定”。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)清楚地表明，“愛國”和“愛港”并非對(duì)立的選項(xiàng)，而是統(tǒng)一的整體。堅(jiān)持以愛國者為主體的“港人治港”，就是說治理香港的隊(duì)伍必須以熱愛祖國、熱愛香港的香港人為主要成分，特區(qū)政權(quán)必須掌握在愛國者手上。（全文閱讀）

人民日?qǐng)?bào)：依基本法正確處理中央與香港特區(qū)的關(guān)系

——一論全面貫徹“一國兩制”方針政策

　　香港回歸祖國近17年來，保持了長期繁榮穩(wěn)定，這有賴于中央和香港特別行政區(qū)對(duì)“一國兩制”的共同維護(hù)�！丁耙粐鴥芍啤痹谙愀厶貏e行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書指出，憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)，香港基本法是“一國兩制”方針政策的法律化、制度化。對(duì)中央和特別行政區(qū)的關(guān)系作出規(guī)定，是基本法的重要內(nèi)容之一。正確處理這一對(duì)關(guān)系的核心，就是處理好中央的權(quán)力與香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)之間的關(guān)系。

　　基本法規(guī)定，香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域。這些規(guī)定清晰地界定了中央和香港特別行政區(qū)的法律地位。這意味著，在我國這樣的單一制國家里，中央擁有對(duì)包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域的全面管治權(quán)。這也是主權(quán)原則的具體化，體現(xiàn)了主權(quán)國家的憲制責(zé)任和義務(wù)�；凇耙粐鴥芍啤狈结樥撸醒雽�(duì)香港的全面管治權(quán)既包括中央直接行使的權(quán)力，也包括授權(quán)特區(qū)依法實(shí)行高度自治。對(duì)于香港特區(qū)的高度自治權(quán)，中央具有監(jiān)督權(quán)力。（全文閱讀）