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一張登記卡,是否就能終結(jié)小販和城管的“游擊戰(zhàn)”?7月2日,廣東省人大常委會法制工作委員會公布《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(草案修改征求意見稿)》,提供了這種可能性。(7月7日《中國青年報》)
“販夫走卒、引水賣漿”,是自古就有的職業(yè),城市的美麗和小攤販并不矛盾。他們不偷不搶,自力更生,也沒有增加政府的負擔(dān),還方便了市民。廣東擬立法允許擺路邊攤,是順應(yīng)民意之舉。
長期以來,中國的道路太“干凈”。而在國外,即使在世界最發(fā)達的、最現(xiàn)代化的城市,也有小商小販云集的跳蚤市場,且成為一道亮麗的人文風(fēng)景。有網(wǎng)友羨慕,“走在美國的紐約街頭,買一只‘熱狗’解饞;在法國巴黎的路邊攤上,隨手選一個有莫奈油畫的發(fā)卡;在意大利聽那些有男高音天分的小販們,把‘冰激凌’唱出各種不同的花腔……”城市,應(yīng)容得下“地攤經(jīng)濟”。
允許擺路邊攤,城市未必就臟亂差。城市化是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,農(nóng)民市民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,必然使大量人員流入城市謀生,而城市人群也需要城市提供不同層次、不同時間、多元化的服務(wù)。在不少國家的生活區(qū)、旅游區(qū),小攤點是很重要的文化形式。而在國內(nèi),不少歷史、民俗專家對小攤販的日漸消零相當(dāng)惋惜。有上海網(wǎng)友留言稱:“以前,走街串巷的街頭叫賣者是上海城市生活一個重要的組成部分,現(xiàn)在,我們只能在文學(xué)影視作品中看見叫賣‘赤豆蓮心粥’、‘磨剪刀’等代表性的場景了?梢哉f上海離開小商小販就失去了許多韻味!
其實,小攤小販的缺失已讓我們感到了很多的不便。尤其是最近幾年,不少城市建設(shè)追求現(xiàn)代化。小攤小販被攆進了市場,攆進了背街小巷,眼前“干凈”了,耳根“清靜”了,可買菜、賣廢品就不方便了。當(dāng)然,也有一些“透靈”的小攤小販“頂風(fēng)作案”。不過,代價也是不小的。正由于人們從城管與商販的沖突中認(rèn)識到,“圍追堵截”非但不能提升城市的品位,還容易引發(fā)社會矛盾,因此包括上海、重慶、南京等在內(nèi)的很多城市都先后通過地方立法,“在不影響市容交通的前提下,為方便群眾生活允許各類攤點在規(guī)定地段規(guī)定時間經(jīng)營”。其中,僅南京就為1萬多個“規(guī)范”后的攤點發(fā)臨時擺攤許可,而這些攤點除少量搭建大棚的成本費及衛(wèi)生費外,原則上不收費。
小商小販?zhǔn)浅鞘卸鄻有缘囊徊糠。一個多元化思維的城市,應(yīng)照顧多方面的利益需求。當(dāng)然,小商小販也必須遵守一定的秩序,這主要是管理問題。如果管理城市的能力和水平太差,沒有小商小販也一樣臟亂差。如果城市管理者具備服務(wù)意識,加上適度的引導(dǎo)和激勵,小攤小販還能“無理”到哪里去?在城市環(huán)境方面,我相信只要“合法化”了,有規(guī)章制度的約束,小商小販也應(yīng)樂意為自己所在的家園保持一分整潔。