“賣陜西面皮為啥還需要政府培訓(xùn)發(fā)證？辦一個(gè)二級(jí)資質(zhì)木工作業(yè)分包公司到底有多難？‘掛證族’的出現(xiàn)反映出創(chuàng)業(yè)者哪些無奈？”在第五屆中國行政改革論壇上，江蘇省宿遷市副市長沈海斌一口氣拋出3個(gè)問題，這也是他們?cè)谛姓w制師傅改革中遇到的困惑與無奈�！斑B陜西面皮從業(yè)能力也需要政府認(rèn)證，政府是不是管得太多了？”（《中國青年報(bào)》6月16日）

    質(zhì)疑政府管得太多，如果出自普通公民，想必不是新聞，而出自副市長之口，則令人一笑之后更多的是深思。

    賣面皮，根本不需要考證，政府非要插手，只會(huì)破壞底層民眾以此養(yǎng)家糊口的生計(jì)，讓權(quán)力之手亂摸，恐將窒息市場(chǎng)活力。此前，李克強(qiáng)總理直言，“政府要當(dāng)裁判員，不要老想當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。不要總讓人覺得‘政府的手閑不住’，出現(xiàn)什么都要摸一摸。”李克強(qiáng)曾提到一個(gè)案例，北京一所高校的一位畢業(yè)生，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦一個(gè)書店，在多個(gè)部門跑了30多趟，花了不少錢，歷時(shí)三個(gè)多月。開業(yè)后各種檢查、收費(fèi)、罰款就跟著來了，沒錢就拿書，最多的一次拿走了140多本。最后，他一氣之下關(guān)門不干了。

    不該管的也要管，絕非出于責(zé)任，而是強(qiáng)烈的利益驅(qū)動(dòng)。賣面皮考證，政府收錢。相關(guān)部門增設(shè)一道審批門檻，民眾身上就掉層皮�？甲C花錢，不考證罰錢，一些部門憑借虛造審批，便可坐地生財(cái)。對(duì)這種牟利沖動(dòng)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)官員不能打“小算盤”、“小九九”，更不允許“走過場(chǎng)”、“變戲法”，要確保簡政放權(quán)真正到位、見效。

    從事某些職業(yè)，有些證確實(shí)省不了，如當(dāng)醫(yī)生、教師都需有相關(guān)資格證，但有的職業(yè)完全不需要證�？涩F(xiàn)實(shí)中不止賣面皮要考證，我國共有90個(gè)工種實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度、38個(gè)專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目，從車鉗刨銑磨到西安肉夾饃，相關(guān)從業(yè)者都必須通過培訓(xùn)、考試獲取職業(yè)資格證書；14大項(xiàng)、100多種子類行業(yè)幾乎全都需要相應(yīng)資質(zhì)證書才能入行開辦企業(yè)。

    當(dāng)前，國務(wù)院致力于簡政放權(quán)，新一屆政府上任之初表示，將1700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)削減三分之一以上。在這種語境下，沒必要的行政審批應(yīng)盡快取消。

    身為副市長，沈海斌能意識(shí)到政府管得太多，這難能可貴。不過，他是江蘇宿遷的副市長，質(zhì)疑的是陜西面皮，以至于有網(wǎng)友批評(píng)，認(rèn)為其簡政放權(quán)應(yīng)先從宿遷做起。其實(shí)，宿遷確已在清理相關(guān)資質(zhì)方面邁出了步伐——除少數(shù)涉及公共安全、國計(jì)民生等必須由政府掌握的特殊職業(yè)、行業(yè)外，其他資格資質(zhì)認(rèn)證一律與行政脫離，放給社會(huì)組織和市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)形式和評(píng)價(jià)結(jié)果的全面社會(huì)化。即便是政府保留的資格資質(zhì)事項(xiàng)，也以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，通過政府購買服務(wù)的方式，推進(jìn)相應(yīng)資格資質(zhì)的培訓(xùn)和考試。

    沈海斌副市長質(zhì)疑“政府管得多”，這是個(gè)可喜信號(hào)。政府管得多，一定程度上意味著，權(quán)力變現(xiàn)的機(jī)會(huì)多，舍棄相關(guān)審批權(quán)，就相當(dāng)于主動(dòng)割肉。沈海濱還就取消審批的益處說過一句話，“打個(gè)比方，一個(gè)人長期戴著手銬腳鐐讓他跑一萬米，給他喝再多的甲魚湯都無濟(jì)于事。這時(shí)最需要的是把他的手銬和腳鐐拿掉，讓他輕裝上陣。”如果有更多的官員意識(shí)到這一點(diǎn)，進(jìn)而努力踐行簡政放權(quán)，顯然更值得期待。