“賣陜西面皮為啥還需要政府培訓發(fā)證？辦一個二級資質(zhì)木工作業(yè)分包公司到底有多難？‘掛證族’的出現(xiàn)反映出創(chuàng)業(yè)者哪些無奈？”在第五屆中國行政改革論壇上，江蘇省宿遷市副市長沈海斌一口氣拋出3個問題，這也是他們在行政體制師傅改革中遇到的困惑與無奈�！斑B陜西面皮從業(yè)能力也需要政府認證，政府是不是管得太多了？”（《中國青年報》6月16日）

    質(zhì)疑政府管得太多，如果出自普通公民，想必不是新聞，而出自副市長之口，則令人一笑之后更多的是深思。

    賣面皮，根本不需要考證，政府非要插手，只會破壞底層民眾以此養(yǎng)家糊口的生計，讓權力之手亂摸，恐將窒息市場活力。此前，李克強總理直言，“政府要當裁判員，不要老想當運動員。不要總讓人覺得‘政府的手閑不住’，出現(xiàn)什么都要摸一摸。”李克強曾提到一個案例，北京一所高校的一位畢業(yè)生，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦一個書店，在多個部門跑了30多趟，花了不少錢，歷時三個多月。開業(yè)后各種檢查、收費、罰款就跟著來了，沒錢就拿書，最多的一次拿走了140多本。最后，他一氣之下關門不干了。

    不該管的也要管，絕非出于責任，而是強烈的利益驅(qū)動。賣面皮考證，政府收錢。相關部門增設一道審批門檻，民眾身上就掉層皮�？甲C花錢，不考證罰錢，一些部門憑借虛造審批，便可坐地生財。對這種牟利沖動，李克強強調(diào)官員不能打“小算盤”、“小九九”，更不允許“走過場”、“變戲法”，要確保簡政放權真正到位、見效。

    從事某些職業(yè)，有些證確實省不了，如當醫(yī)生、教師都需有相關資格證，但有的職業(yè)完全不需要證�？涩F(xiàn)實中不止賣面皮要考證，我國共有90個工種實行就業(yè)準入制度、38個專項職業(yè)能力考核項目，從車鉗刨銑磨到西安肉夾饃，相關從業(yè)者都必須通過培訓、考試獲取職業(yè)資格證書；14大項、100多種子類行業(yè)幾乎全都需要相應資質(zhì)證書才能入行開辦企業(yè)。

    當前，國務院致力于簡政放權，新一屆政府上任之初表示，將1700多項行政審批事項削減三分之一以上。在這種語境下，沒必要的行政審批應盡快取消。

    身為副市長，沈海斌能意識到政府管得太多，這難能可貴。不過，他是江蘇宿遷的副市長，質(zhì)疑的是陜西面皮，以至于有網(wǎng)友批評，認為其簡政放權應先從宿遷做起。其實，宿遷確已在清理相關資質(zhì)方面邁出了步伐——除少數(shù)涉及公共安全、國計民生等必須由政府掌握的特殊職業(yè)、行業(yè)外，其他資格資質(zhì)認證一律與行政脫離，放給社會組織和市場主體，實現(xiàn)評價主體、評價標準、評價形式和評價結果的全面社會化。即便是政府保留的資格資質(zhì)事項，也以市場化為導向，通過政府購買服務的方式，推進相應資格資質(zhì)的培訓和考試。

    沈海斌副市長質(zhì)疑“政府管得多”，這是個可喜信號。政府管得多，一定程度上意味著，權力變現(xiàn)的機會多，舍棄相關審批權，就相當于主動割肉。沈海濱還就取消審批的益處說過一句話，“打個比方，一個人長期戴著手銬腳鐐讓他跑一萬米，給他喝再多的甲魚湯都無濟于事。這時最需要的是把他的手銬和腳鐐拿掉，讓他輕裝上陣�！比绻懈嗟墓賳T意識到這一點，進而努力踐行簡政放權，顯然更值得期待。