我們既不能安于現(xiàn)狀、忽視各種問題的存在，但同時也不應(yīng)該片面夸大各種問題的嚴(yán)重性，以至于在問題面前束手無策

　　近日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》。雖然說這是每年的一項例行公事，但此次的《意見》還是提出了不少改革的亮點(diǎn)。其中，要堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住推動發(fā)展和改善民生中的難題，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，這種“一個導(dǎo)向、三個改起”的提法，就全面概括了今年的改革思路和主線。

　　堅持以問題為導(dǎo)向，實(shí)際上就是要通過改革消除各種阻礙經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的障礙，以達(dá)到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的目的。不過，在對待當(dāng)前的改革開放問題上，存在著兩種不同的觀點(diǎn)。一種聲稱，即使經(jīng)濟(jì)社會沿著原有軌道繼續(xù)運(yùn)行，也能順利達(dá)到全面建成小康社會的目標(biāo)，因而改革不需大動干戈，不需觸及體制機(jī)制的深層次矛盾，以免引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)的動蕩。另一種則認(rèn)為，現(xiàn)在中國社會到處都是問題，甚至到了危機(jī)四伏的地步，假如不盡快進(jìn)行徹底的改革，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上，以上兩種觀點(diǎn)均有偏頗。我們既不能安于現(xiàn)狀、忽視各種問題的存在，但同時也不應(yīng)該片面夸大各種問題的嚴(yán)重性，以至于在問題面前束手無策。

　　客觀地說，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正進(jìn)入一個關(guān)鍵時期。經(jīng)過前30多年的積累，各種問題和矛盾開始逐步爆發(fā)出來，有些還十分尖銳。比如在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，政府職能不清、對市場干預(yù)過度、貪污腐敗現(xiàn)象突出，以及經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯、產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重、收入分配差距擴(kuò)大、社會保障不公等等。

　　面對這些千頭萬緒的問題，改革就必須緊緊抓住主要矛盾，從源頭問題、核心問題入手，才能實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。比如政府職能改革就是其中的主要“抓手”，簡政放權(quán)則是“先手棋”。這一招顯然抓住了所有問題的要害，其主要做法就是盡快建立權(quán)力清單，以此規(guī)范和限制政府的權(quán)力，這也是發(fā)揮市場在資源配置中起決定作用的前提。從某種程度上來說，中國的改革前途，就取決于政府改革的成敗。而在市場經(jīng)濟(jì)體制改革方面，既要重視效率和公平協(xié)調(diào)，現(xiàn)階段更應(yīng)該將公平放在特殊重要的位置。無論是在市場競爭秩序上，還是在收入分配、社會保障領(lǐng)域，只有堅持公平的基本原則，才能將老百姓不滿意的諸多問題化解于無形之中。

　　以問題為導(dǎo)向的改革，需要相應(yīng)的制度加以保障。按照《意見》的要求，就是要堅持分類有序推進(jìn)改革，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這是因?yàn)樵S多問題都互為關(guān)聯(lián)，不少還糾纏在一起。假如沒有宏觀整體性改革的規(guī)劃，那么就極可能陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的陷阱中，進(jìn)而使某些問題不但得不到解決，反而更加惡化。

　　正如十八屆三中全會所要求的，在改革的過程中，膽子要大，同時步子又要穩(wěn)。這就是說，在問題面前，我們既不能故意回避，更不能畏懼退縮，而是要勇于面對問題和解決問題。