反腐敗體制機制改革，一個重要方面就是理清責(zé)任、落實責(zé)任。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。習(xí)近平同志指出，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵就在于落實黨委的主體責(zé)任，在于黨委主要負責(zé)人切實承擔起第一責(zé)任人的職責(zé)。

　　強化黨委書記的“第一責(zé)任人”意識，就要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面的責(zé)任、直接的責(zé)任、首要的責(zé)任。一個地方的黨風(fēng)廉政建設(shè)局面、反腐敗力度如何，首先取決于黨委是否盡到主體責(zé)任，是否真正盡職盡責(zé)。黨委主體責(zé)任盡不好，會帶壞班子，帶壞隊伍，帶壞風(fēng)氣。

　　強化“第一責(zé)任人”意識，就不能認為黨委只是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體。從過去的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到現(xiàn)在的“主體責(zé)任”，黨委責(zé)任的內(nèi)涵得到了進一步深化和發(fā)展。這意味著，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進行領(lǐng)導(dǎo)，而且要親自做執(zhí)行和推動工作。黨委如果只是每年開個會、講個話，“只掛帥不出征”，這遠遠不行；只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗，這遠遠不夠。必須牢固樹立不抓廉政黨風(fēng)就是失職的意識，各級黨委就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要形成實實在在的工作支撐，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　　強化“第一責(zé)任人”意識，更不能認為黨風(fēng)廉政建設(shè)只是紀委的事。黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，是黨委自己的事情，是硬任務(wù)不是軟差事，不能以簡單的支持表態(tài)代替職責(zé)履行，不能只務(wù)虛不務(wù)實。切切實實認清責(zé)任主體的定位，認認真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，這是各級黨委的責(zé)任所系、使命所在。

　　有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)必相等。真正把主體責(zé)任落到實處，而不是僅僅停留在口頭上，就要認識到主體責(zé)任的深刻內(nèi)涵，認識到“第一責(zé)任人”的職責(zé)要求。既然黨委書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面的責(zé)任、直接的責(zé)任、首要的責(zé)任，就必須在力度上下功夫，管理的力度、監(jiān)督的力度、約束的力度、對“一把手”監(jiān)督制約的力度、查案辦案的力度、抓早抓小的力度、建章立制后的執(zhí)行力度，都要具體抓、抓具體，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“一班崗”。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是事關(guān)黨生死存亡的重大問題。在這樣的重大問題上，各級黨組織及其主要負責(zé)人必須說明白話、干明白事、做明白人，不當糊涂官，不做老好人，把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，這是應(yīng)有的政治責(zé)任，也是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。