當(dāng)前位置:中工網(wǎng)評論頻道今日推薦-正文
鄭州晚報:“陽光財務(wù)”是報銷“潛規(guī)則”的克星
//agustinmoreno.com2014-05-15來源: 鄭州晚報
分享到:更多

    自中央“八項規(guī)定”“六項禁令”以來,公款消費在很大程度上得到了遏制。然而,當(dāng)前在發(fā)票上做文章、利用發(fā)票進(jìn)行公款消費的公職人員、國企管理人員仍不在少數(shù),發(fā)票也上演了形形色色的“變形記”,報銷“潛規(guī)則”大行其道:一是巧立名目,以其他名目報銷;二是化整為零,把大發(fā)票開成無數(shù)張小發(fā)票報銷;三是空手套白狼,從黃牛手上購買假發(fā)票套現(xiàn)。(5月14日《中國青年報》)

    報銷“潛規(guī)則”為公款消費開了一道“后門”,致使治理公款消費大打折扣。就實際而言,報銷“潛規(guī)則”提供了一種“技術(shù)性”腐敗手段,導(dǎo)致目前,從賬面反映出來的“三公”數(shù)字雖然比較好看,卻具有很大的欺騙性。在“好看的數(shù)字”背后,隱形公款消費仍不容忽視。

    公款消費報銷“潛規(guī)則”不僅意味著有的官員頂風(fēng)違紀(jì),更折射某些官員膽大包天,劣性難改,也凸顯公款消費頑疾難治,遏制公款消費難度大,不可掉以輕心。

    公款消費報銷“潛規(guī)則”,是上有政策、下有對策的注腳,是一種隱性腐敗,它所包含的內(nèi)容不僅僅只有公款吃喝問題,還可能包括公款旅游、個人開支用公款報銷以及套現(xiàn)貪污等問題。其實,公款消費報銷“潛規(guī)則”并不奇怪,奇怪的是公款消費報銷“潛規(guī)則”為何能夠順利過關(guān),甚至成為一層無人捅破的“窗戶紙”,即相關(guān)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢、財務(wù)等監(jiān)管部門為何睜一只眼閉一只眼。

    首先,個人私利心作怪。人是有欲望的,貪官看到老板發(fā)財了,心理失衡,甚至覺得自己為黨為國為人民工作吃虧了,不如趁其有權(quán)撈一把。監(jiān)管人員認(rèn)為監(jiān)督就是“多管閑事”,擔(dān)心監(jiān)督貪官會遭到排擠、或被“穿小鞋”、或受到打擊報復(fù),于是多從有利于個人前途考慮,往往揣著明白裝糊涂,睜一只眼閉一只眼,有的即使看到了,也采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度。由于監(jiān)督失靈,貪官更加有恃無恐。

    其次,貪官的權(quán)力太大。報銷假發(fā)票,除了集體腐敗以外,不外乎兩種人,一種是貪官,一種是貪官身邊人,比如司機(jī)、秘書等。這些人或手握重權(quán),或有隱形權(quán)力,一線的監(jiān)管人員權(quán)力太小,根本不敢監(jiān)督,否則,吃不了兜著走,因為監(jiān)督貪官吃了啞巴虧,個人和家庭都受到影響,很不劃算。因此,要使監(jiān)督人員敢監(jiān)督報銷“潛規(guī)則”,必須要有尚方寶劍為監(jiān)督人員護(hù)體。

    最后,財務(wù)公開力度不大,透明度不高。單位財務(wù)不公開,透明度不高,輿論和社會監(jiān)督力有不逮,陽光不能照進(jìn)去,報銷“潛規(guī)則”才有市場。一者,財務(wù)不公開,貪官可以利用手中權(quán)力報銷腐敗賬;二者,單位集體搞腐敗,內(nèi)部人員都分到了一杯羹,大家偷著樂,也為貪官“開小灶”大開方便之門。要遏制報銷“潛規(guī)則”,必須加大財政預(yù)算公力度,推行“陽光財務(wù)”,把財政開支“曬”在“陽光”下,使權(quán)力沒有搞暗箱操作的空間,否則,不論是查發(fā)票,還是增加監(jiān)督砝碼,不論是暗訪,還是管發(fā)票源頭,都管不住報銷“潛規(guī)則”。

 

[保存]     [全文瀏覽]     [ ]     [打印]     [關(guān)閉]     [我要留言]     [推薦朋友]     [返回首頁]

中 工 網(wǎng) 版 權(quán) 所 有 ,未 經(jīng) 書 面 授 權(quán) 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2011 by agustinmoreno.com. all rights reserved
瀏覽本網(wǎng)主頁,建議將電腦顯示屏的分辨率調(diào)為1024*768